拍賣行業如何為破產處置工作提供專業服務

中國拍賣行業協會會長  黃小堅

尊敬的各位領導、各位嘉賓、朋友們：

大家上午好！

金秋十月是收獲的季節。今天第十一屆中國破產法論壇在北京友誼賓館隆重召開，在此，我代表中國拍賣行業協會對本次論壇的召開表示熱烈祝賀！同時，感謝組委會對我的邀請，感謝組委會的辛勤工作！

借此機會，談談拍賣行業與破產法的關系。

一、拍賣行業與破產法有著歷史的姻緣。隨著1986年12月20日《中華人民共和國企業破產法（試行）》的實施，在改革開放中剛剛恢復的中國拍賣行業就最早參與到破產資產的處置當中，在當時處置手段和交易方式比較單一的市場情況下，拍賣行業為破產資產處置做出了我們應有的貢獻。自2007年6月1日起施行《中華人民共和國企業破產法》以來，特別是2015年中央經濟工作會議中，中央提出“要依法為實施市場化破產程序創造條件，加快破產清理案件審理”，破產案件激增。2019年6月，國家發改委、最高人民法院等十三部委聯合印發《加快完善市場主體退出制度改革方案》，明確要求“完善市場主體退出資產資源優化利用制度”，進一步明確了堅持市場化、法制化的改革方向。拍賣行業受到鼓舞，更加積極努力地參與到各地破產案件處置之中。很多破產案件都有拍賣企業的參與和付出。2020年上半年，即使受疫情影響，拍賣企業接受破產管理人委托的破產資產拍賣成交額增長就達21.6%。作為最市場化的拍賣行業是破產資產處置的天然合作方。

二、拍賣是破產資產處置的最佳渠道之一。現在破產資產處置有產交所掛牌、委托拍賣機構拍賣和網絡公司交易等多種處置渠道，而拍賣應該是最好的方式，更能發現價值和實現價值。正如2020年諾貝爾基金會在決定將諾貝爾經濟學獎頒給兩位研究拍賣理論的經濟學家時所說，拍賣交易同時增進了競拍人、拍賣者和整體社會的利益。我們有理由相信，拍賣的參與，也能夠極大提高破產資產處置的效率。中國拍賣行業有30多年的破產資產的處置經驗，有遍布全國8000多家拍賣企業形成的全國性處置渠道，同時還正在融合新技術形成新的服務優勢。目前，破產資產處置也有網絡化的趨勢，北京市高級人民法院2019年4月25日起施行的《關于破產程序中財產網絡拍賣的實施辦法（試行）》第四條明確要求，“網絡拍賣平臺應從最高人民法院確定的司法拍賣網絡服務提供者名單庫中選擇”。中國拍賣行業平臺（中拍平臺）也是最高院最早的司法拍賣網絡服務提供者名單庫的入庫五家平臺之一。既有線上中拍平臺技術支撐又有線下拍賣企業專業服務的拍賣行業是破產資產處置的最佳渠道之一。

三、拍賣行業有能力為破產處置工作提供專業服務。第一，拍賣行業有標準化體系的專業服務。拍賣行業很早就推行標準化體系建設，通過了《拍賣企業登記評估與登記劃分》、《網絡拍賣規程》等9部國家標準或行業標準，形成拍賣行業服務的標準化體系。第二，拍賣行業提供全產業鏈的服務。拍賣行業提供以拍賣為基礎的包括法律、評估、金融等全產業鏈的服務。第三，拍賣行業擁有覆蓋全國的線下服務體系。中國拍賣行業依托中拍平臺網絡，已經構建了覆蓋全國每一個地市的線下網絡服務體系。所有的這些，保證了拍賣行業有能力為破產資產處置工作提供更為專業的服務。

我們拍賣行業衷心希望與在座的各位交朋友，精誠合作，共同做好破產資產處置工作。

最后，預祝本屆論壇圓滿成功！

謝謝大家！