重新識別的程序規(guī)則第一個(gè)就是聽證規(guī)則。企業(yè)破產(chǎn)法及相關(guān)司法解釋對如何開展聽證沒有相應(yīng)規(guī)定，但是行政法部門下的一些法律對聽證的有關(guān)事項(xiàng)有明確規(guī)定。我們?nèi)绾卧谥卣R別中開展聽證，首先介紹聽證的依據(jù)和基本功能，這里不做展開。然后是關(guān)于聽證的基本要素，第一個(gè)要素是聽證的適用范圍，即什么情況下應(yīng)該聽證。我認(rèn)為在重整識別中，應(yīng)當(dāng)以聽證為原則，以不聽證為例外。第二個(gè)要素是聽證的參加人員，包括申請人和被申請人、利益相關(guān)方，以及知曉債務(wù)人情況的人員，比如法定代表人、實(shí)際控制人、股東、董事、監(jiān)事、高管以及普通職工代表等等。第三個(gè)要素是聽證的基本程序。這里列了一個(gè)簡單的表格如下。

表2：重整識別之聽證程序一般規(guī)則表

此外，如果債務(wù)人已經(jīng)進(jìn)入了破產(chǎn)清算程序，我們再進(jìn)行重整識別的話，這時(shí)候管理人是要參加聽證并且獨(dú)立發(fā)表意見的。

在此我想著重談?wù)劼犠C的效力，這里簡單畫了一個(gè)對比圖，把我們的聽證程序和一般民事訴訟中的庭審程序做了一個(gè)比較。

在一般民事訴訟的庭審程序中，存在訴辯雙方的對抗，法院居中裁判，并且這種對抗性是比較強(qiáng)的。但在聽證程序之下，法院圍繞債務(wù)人的核心情況去聽取相關(guān)各方的意見，那么無論是債務(wù)人也好，還是其他相關(guān)方也好，他們之間可能沒有對抗性，或者對抗性并不像在一般的庭審程序中那么強(qiáng)。正是因?yàn)樯鲜鰠^(qū)別，人民法院在聽證時(shí)應(yīng)緊緊圍繞對債務(wù)人的重整申請，綜合審查有關(guān)材料和意見，對債務(wù)人進(jìn)行重整識別，而不應(yīng)將關(guān)注的重點(diǎn)放在債務(wù)人與某一相關(guān)方的爭議焦點(diǎn)上。從效力層面而言，即使部分相關(guān)方對債務(wù)人重整持有異議并且提出相關(guān)依據(jù)，但這并不能影響人民法院最終作出的識別結(jié)果的合理性和說服力。

重新識別的程序規(guī)則第二個(gè)是證據(jù)規(guī)則。這個(gè)表格是根據(jù)《全國法院破產(chǎn)審判工作會議紀(jì)要》第15條所列舉的重整識別的審查要點(diǎn)而展開的，對重整識別的核心證據(jù)做了一個(gè)分類，這里不做詳細(xì)介紹了。

表3：重整識別的基本證據(jù)分類表

另外，在這個(gè)表格所列的核心證據(jù)之外，還有一些輔助性證據(jù)，包括重整方案草案、重整之后債權(quán)受償方案、重整可行性分析報(bào)告以及第三方意見等等。

關(guān)于證據(jù)規(guī)則中的質(zhì)證和認(rèn)證規(guī)則，這里不做詳細(xì)介紹。但是著重談?wù)劦谌揭庖姟Ｔ谥卣R別過程中，當(dāng)事人也好，法院也好，有時(shí)對債務(wù)人的商業(yè)價(jià)值、未來發(fā)展前景、行業(yè)地位等，我們可能很難做出非常專業(yè)或者準(zhǔn)確的判斷，這時(shí)候就需要第三方意見來輔助判斷。這里的第三方主要是指對債務(wù)人有管理權(quán)限的公權(quán)力機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位，債務(wù)人所在行業(yè)的行業(yè)協(xié)會、同業(yè)知名企業(yè)、行業(yè)內(nèi)專家，以及其他有商業(yè)投資、企業(yè)管理、金融財(cái)會等專門知識的專家學(xué)者等。第三方意見的獲取，可以是申請人或債務(wù)人申請引入第三方意見并報(bào)請法院批準(zhǔn)，也可以是法院通過函詢、傳喚等方式主動(dòng)聽取第三方意見。這樣，通過第三方意見來輔助法院進(jìn)行相對精準(zhǔn)的重整識別。

重新識別的程序規(guī)則第三個(gè)是法官釋明規(guī)則。法官釋明規(guī)則主要是在以下情形中適用，就是債權(quán)人或者債務(wù)人直接來申請重整的時(shí)候，法官通過聽證或者書面審查，對債務(wù)人是否具備重整價(jià)值和拯救可能性會有一個(gè)判斷。在此情況下，法院可以把判斷結(jié)果向申請人釋明，即債務(wù)人是不是有重整價(jià)值和拯救可能性，如果沒有，那么可以告知其先申請債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，等條件具備或者時(shí)機(jī)成熟，在法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，有關(guān)申請主體可以再來申請重整。因此，在這個(gè)過程中，通過法官釋明來保障程序的效率和轉(zhuǎn)換。

重新識別的程序規(guī)則第四個(gè)是管理人履職規(guī)則。這個(gè)規(guī)則主要適用于債務(wù)人已經(jīng)進(jìn)入了破產(chǎn)清算程序之后的幾種情形下。債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)清算程序后，有關(guān)主體申請債務(wù)人重整，這個(gè)時(shí)候管理人已經(jīng)開展了大量工作，對債務(wù)人情況已經(jīng)有了一個(gè)比較全面的了解和掌握，所以管理人必須要參加到重新識別的過程中，作為獨(dú)立一方參加聽證并發(fā)表意見和提交材料。

以上四個(gè)方面共同組成了重整識別程序規(guī)則的主要內(nèi)容。關(guān)于這四種規(guī)則的相互關(guān)系，一句話概括，就是以聽證規(guī)則為框架，以證據(jù)規(guī)則為基礎(chǔ)，通過法官釋明規(guī)則引導(dǎo)程序合理推進(jìn)，輔以管理人履職規(guī)則為必要補(bǔ)充。但在不同情形下的重整識別中，具體適用的規(guī)則亦不盡相同。

以上就是我分享的主要內(nèi)容，感謝大家的耐心聆聽。如有不當(dāng)或錯(cuò)漏之處，還請大家批評指正，謝謝！