老蔣商事法律服務團隊 來源：商海律盾（ID:faguanlaojiang)
管理人在接到法院決定書后，需要立即破產企業破產清算工作預案，組建管理人團隊，部署接管工作，確定項目負責人、各具體事務的對接人，履行法定職責，合法、有序地開展各項工作。
為使管理人各項工作有序開展，管理人應當根據初步了解的破產企業情況，擬定工作計劃，根據破產公司的實際情況，分析本案件的特性，制定管理人團隊工作的各項規章制度并報人民法院備案；及時擬定管理人文件格式范本。
管理人工作計劃的內容一般包括：
（一）破產案件所要求管理人履行的具體職責；
（二）為履行該職責而指派的管理人團隊成員及聯系方式;
（三）負責人及其具體分工;
（四）接管債務人企業的方案;
（五）各項工作計劃完成的時間、思路、步驟和程序;
（六）有關人員及其他專業機構的聘用計劃、管理人報酬;
（七）管理人執行職務費用預算；
（八）管理人執業風險管理措施。
工作計劃應全面完整、切實可行。管理人可以根據工作的進展情況對工作計劃做必要調整。管理人團隊負責人根據工作需要召集和主持管理人工作會議，必要時可以邀請人民法院的法官和要求債務人法定代表人及其他有關人員參加。
被編入人民法院公布的管理人名冊的會員應當結合自身的實際情況制定擔任管理人的相關管理制度，并就具體個案制訂個案的規章制度。
【后附文書模版】
文書樣式一：破產案件負責人及工作人員名單
管理人團隊成員信息及聯系方式報告函
（20XX）XX破管字X-X號
XX市中級人民法院：
一、管理人團隊成員名單
管理人團隊成員名單 | ||
職務(組別) | 成員姓名 | 聯系電話 |
負責人 | XXX（律師執業證號：**************） | ********* |
綜合組 | XXX（律師執業證號：**************） | ********* |
資產組 | XXX（律師執業證號：**************） | ********* |
法律組 | XXX（律師執業證號：**************） | ********* |
二、債權申報聯系方式
聯系地址：XX。
XX律師事務所
20XX年X月X日
文書樣式二：處理突發事件應急預案
XX公司管理人
處理突發事件應急預案
為保證“XX公司”破產重整工作合法、有序、高效地進行，根據《中華人民共和國企業破產法》的規定，結合XX公司破產重整案件的實際情況，特制定處理突發事件應急預案，以便在破產重整程序中遵照執行：
工作原則：
（1）快速反應，及時向人民法院及有關部門報告；
（2）依法處置，防止激化。注意工作方法和策略，綜合運用法律、經濟等手段和宣傳、協商、調節等方法處置群體性突發事件，引導當事人以理性、合法的方式表達利益訴求，解決矛盾，防止矛盾激化和事態擴大。
三、處理程序：
（1）接到突發事件信息后應及時報告應急領導小組和應急領導小組組長，及時向人民法院及有關部門報告；
（2）應急領導小組根據突發事件性質和法院及有關部門的指示及時安排管理人工作人員作應急處置，確定專人負責處置工作，實行24小時值班制度，時刻保持聯絡暢通；
（3）事件平息后，做好善后處理工作，消除可能導致事件反復的不安定因素，加強跟蹤和督查，防止事件反復。
五、本規定與XX市中級人民法院的規定不一致的，以XX市中級人民法院的規定為準，本規定報XX市中級人民法院后開始執行。
XX公司管理人
20XX年 月 日
文書樣式三：保密制度
XX公司管理人保密制度
為保證XX公司（下稱“XX公司”）破產XX公司工作合法、有序、高效地進行，根據《中華人民共和國企業破產法》的規定，結合XX公司破產XX公司案件的實際情況，特制定本保密制度，以供在破產XX公司程序中遵照執行。
第二條 保密工作實行既確保秘密又便利工作的方針。
第三條 本制定第一條規定的破產企業秘密包括下列秘密事項：
（一）重大決策中的秘密事項；
（二）尚未付諸實施的經營戰略、經營方向、經營規劃、經營項目及經營決策；
（三）管理人內部掌握的合同、協議、意見書、可行性報告和主要會議記錄；
（四）財務預決算報告及各類財務報表、統計報表；
（五）管理人所掌握的尚未進入市場或尚未公開的各類信息；
（六）破產企業職員人事檔案，包括工資性、勞務性收入及資料；
（七）其他經破產企業確定應當保密的事項；
（八）一般性決定、決議、通告、通知、行政管理資料等內部文件不屬于保密范圍。
第四條 破產企業秘密的密級分為“絕密”、“機密”和“秘密”三級。絕密是最重要的破產企業秘密，泄露絕密會使破產企業的權益和利益遭受特別嚴重的損害；機密是重要的破產企業秘密，泄露機密會使破產企業權益和利益遭受嚴重的損害；秘密是一般的破產企業秘密，泄露會使破產企業的權益和利益遭受損害。
（一）破產企業經營發展中，直接影響破產企業權益和利益的重要決策文件資料為絕密級；
（二）破產企業的規劃、財務報表、統計資料、重要會議記錄和破產企業經營情況為機密級；
（三）破產企業人事檔案、合同、協議、職工工資性收入、尚未進入市場或尚未公開的各類信息為秘密級。
第六條 屬于破產企業秘密的文件、資料和其它物品的制作、收發、傳遞、使用、復制、摘抄、保存和銷毀，由總經理辦公室或主管副總經理委托專人執行；采用電腦技術存取、處理、傳遞的破產企業秘密由電腦部門負責保密。
第七條 對于密級文件、資料和其它物品，必須采取以下保密措施：
（一）非經管理人負責人批準，不得復制或摘抄；
（二）收發、傳遞和外出攜帶，由指定人員擔任，并采取必要的安全措施。
第八條 在對外交往與合作中需要提供破產企業秘密事項的，應當事先經管理人負責人批準。
（一）選擇具備保密條件的會議場所；
（二）根據工作需要，限定參加會議人員的范圍，對參加涉及密級事項會議的人員予以指定；
（三）依照保密規定使用會議設備和管理會議文件；
第十條 不準在私人交往或通信中泄露破產企業秘密，不準在公共場所談論破產企業秘密，不準通過其它方式傳遞破產企業秘密。
第十二條 如出現下列情況之一，給予警告并酌情予以罰款：
（一）泄露破產企業秘密的，尚未造成嚴重后果或經濟損失的；
（三）已泄露破產企業秘密但采取補救措施的。
第十三條 如出現下列情況之一，予以辭退并酌情賠償經濟損失：
（一）故意或過失泄露破產企業秘密，造成嚴重后果或重大經濟損失的；
（三）利用職權強制他人違反保密規定的。
第十四條 本制度規定的泄密包括下列行為：
（一）使破產企業秘密被不應知悉者知悉的；
（二）使破產企業秘密超出了限定的接觸范圍，而不能證明未被不應知悉者知悉的。
XX公司管理人
20XX年XX月XX日
文書樣式四：財務管理制度
XX公司管理人財務管理制度
管理人為規范XX公司破產清算期間的財務行為，嚴肅財經紀律，保障各項工作的順利開展，依據《中華人民共和國企業破產法》、最高人民法院《關于審理企業破產案件指定管理人的規定》等相關法律、規范的規定，制定本制度。
第一條 本制度適用于管理人、XX公司在破產清算期間的所有財務活動。
第三條 管理人和XX公司的財務人員要認真執行各項財務規章制度，廉潔自律，嚴格依法履行職責。
第四條 財務核算必須做到日清月結，財務人員依法對各項支出的票據、憑證及核算手續的合法性、合規性進行審核和監督。會計賬務核算要做到賬賬、賬款、賬實、賬證和賬表相符。
第五條 財務人員應及時整理好會計資料，接受管理人或管理人指定的會計師進行的審計。
第六條 出納員應根據審核無誤的收付款憑證及時辦理現金收支業務，收入現金必須及時存入銀行、不得坐支；收到現金，應開具收據，收據應連續編號；支付現金應及時向對方索要憑據。對于發生的現金收支業務應根據收付款憑證及時登記入賬。對應存檔的收據、借據及時裝訂成冊、保存備查。
第七條 XX公司破產清算期間為開展工作需要，設立管理人銀行賬戶，設立或指定XX公司的專用銀行賬戶。
第八條 對外支出要本著“保證必要、合理控制、厲行節約”的原則。
第九條 管理人發生日常工作費用的支出和報銷經××××（管理人指定的財務人員）審核后報××××（管理人負責人或其他有權主體）決定。
管理人、管理人工作機構需要發生其他破產費用或共益債務時，應按《企業破產法》、《××××方案》（如有，管理人制定的其他有關文件、方案、規定）的規定進行決策，由相應的工作機構報法律顧問、財務顧問審核后交管理人負責人決定。
第十條 XX公司破產清算期間的費用支出按照公司現有流程審查后，需報××××（管理人負責人或其他有權主體）審核后決定。
管理人向XX公司（債務人名稱）撥付的費用應專款專用，不得用于日常經營（或其他用途）之外的任何用途。
第十一條 XX公司破產清算期間，除公司正常經營必需開支外，不得違反破產法的規定進行個別清償。
第十三條 本制度由管理人負責解釋。
附：財務審批單
××××公司管理人
20XX年XX月XX日
附件：
××××公司（債務人名稱）
財務審批單
申請部門 | ||
申請日期 | 年 月 日 | |
申請事由 | ||
申請人簽字 | ××××簽字（如有） | |
××××簽字（如有） | 管理人負責人簽字 | |
文書樣式五：工作機構議事規則
XX公司管理人
工作機構議事規則
管理人為更好地履行管理人各項職責，保障管理人合法、有序開展破產清算工作，管理人依據《企業破產法》等相關法律規定，結合XX公司破產清算案具體情況，特制定本議事規則。
第一條 為更好地履行管理人各項職責，保障管理人合法、有序開展破產清算工作，管理人依據《企業破產法》等相關法律規定，結合XX公司破產清算案具體情況，特制定本議事規則。
第三條 管理人的議事決策機構分為（管理人組長聯席會議（管理人組長擴大會議）、管理人大會（管理人成員擴大會議）、工作例會（每周五））。破產清算程序中的一般事項由管理人組長會議進行日常決策，重大事項由管理人大會討論決定，并形成書面決議。
第五條 管理人組長聯席會議由（管理人組長和副組長組成（管理人組長擴大會議，要求XX公司董事會成員參會））。根據工作的需要，管理人相關工作小組代表經管理人組長（或其委托授權的副組長）同意后可以參加會議。聯席會議可以邀請××××代表（聘請的中介機構或其他利害關系人）列席會議。參會人員不能實際參加的，可以授權代表參加會議。管理人組長聯席會議履行以下職責：
（一）對破產清算程序中管理人的日常工作事項進行決策；
（三）對管理人工作中遇到的問題進行討論等。
第六條 管理人組長聯席會議采取民主討論組長集中決策制。
第七條 管理人大會（管理人成員擴大會議）由管理人組長或其委托授權的副組長負責召集和主持，管理人成員參加會議。管理人成員擴大會議由管理人工作小組副組長及以上人員參會。參會人員不能實際參加的，可以授權代表參加會議。
第八條 管理人大會（管理人成員擴大會議）負責決策的重大事項包括：
涉及土地、房屋等不動產權益的轉讓；
探礦權、采礦權、知識產權等財產權的轉讓；
借款；
債權和有價證券的轉讓；
放棄權利；
擔保物的取回；
破產清算中涉及的其他重大事項。
管理人大會對會議討論事項形成書面決議的，出席會議的管理人成員應當在決議上簽名。管理人的綜合協調組負責會議的表決、記錄，并負責將決議存檔。
第十條 必要或緊急時管理人大會可采取電話、書面或電子郵件的方式完成相關會議內容，參會成員書面簽字確認。
第十一條 管理人工作例會每周五召開，由管理人組長或其委托授權的副組長負責召集和主持，管理人副組長、各工作小組組長及以上人員參加會議（××××公司（債務人名稱）相關負責人參加）。根據工作需要，可以邀請××××代表（聘請的中介機構或其他利害關系人）列席會議。參會人員不能實際參加的，可以授權代表參加會議。工作例會主要內容為：
各工作小組匯報本周工作情況和下周工作計劃；
管理人組長或其委托授權的副組長安排部署下周工作；
統籌協調各工作小組工作的具體事務，跟蹤工作進度，落實工作任務等常規工作。
加強各工作小組之間的溝通和合作。
第十二條 為避免因管理人所議事項相關信息的擴散導致不良影響，管理人各成員及其與會代表、管理人下設各工作小組的負責人及相關工作人員對通過參加管理人大會所獲取的相關信息應嚴格保密。
××××公司管理人
20XX年XX月XX日
文書樣式六：文件收發歸檔管理制度
XX公司管理人
文件收發歸檔管理制度
管理人為加強XX公司XX公司期間文件收發歸檔工作的管理與監督，保障XX公司工作順利實施，依據《中華人民共和國企業破產法》、最高人民法院《關于審理企業破產案件指定管理人的規定》等相關法律、規范的規定，制定本制度。
第二條 公文的簽收
XX公司期間所有文件均由××××（管理人負責人或其他有權主體）授權專人登記、簽收、拆封。在簽收和拆封時，需注意檢查封口，對開口和郵票撕毀函件應查明原因，同時還要進行文件、文號、編號的核定，如果其中一項不對口，應立即報告。
第三條 公文的編號保管
1．拆封和簽收后應及時附上"文件處理傳閱單"，作分類登記編號、保管。
第四條 公文的閱批與分轉
1．凡正式文件均需由法律顧問根據文件內容和性質閱簽后，送具體承辦人員閱辦，為避免文件積壓，一般應在當天閱簽完。
第五條 文件的傳閱與催辦
1．傳閱文件應嚴格遵守傳閱范圍和保密規定，不得將有密級的文件帶回家和公共場所，也不得將文件轉借其他人閱看。對尚未傳達的文件不得向外泄露內容。
3．閱文時不得抄錄全文，不得任意取走文件夾內任何文件及附件，如確系工作需要，要辦理借閱手續，以防止丟失泄密。
4．文件閱完后，應交專人保管，切忌橫傳。
5．××××（管理人負責人或其他有權主體）對文件負有催辦、檢查、督促的責任，承辦人員接到文件、函電應立即指定專人辦理。不得將文件壓放分散，如需備查，應按照有關保密規定，予以復印或摘抄，原件應及時歸檔。
管理人對外發文的，由××××（管理人負責人或其他有權主體）負責簽字或蓋章，需由具體承辦人員簽字或蓋章的，必須在文件中明文標注，由承辦人員簽字或蓋章后發出。
第七條 發文的范圍和用途
2．管理人發出文件主要用于：
（2）轉發法院的決定或文件；
（3）公布管理人組織機構變動或人事任免事項；
（5）發布管理人規章制度
（7）其他有關重大事項。
發文的類別主要包括:
（一） 管理人發文
以管理人名義發出的文件主要有管發、管函、管報（XX公司工作動態）等公文字號。
2、管函：用于各地人民政府及其有關部門、各金融機構商洽工作、回復意見等。XX公司管函公文文種為函。
（二） 綜合協調組發文
綜合協調組發文是管理人發文的補充形式，主要是管理人對內部的發文，適用于管理人內部管理辦法、規定及其修訂補充；向各工作組發出有關事項的批復、通知；向XX公司各部門、相關人員發出各類內部通知；管理人內部確需以公文形式處理的事項等。綜合協調組發文的公文字號為管綜。文種包括通知、請示、報告、通報等。
第八條 發文程序規定
2．××××（管理人負責人或其他有權主體）同意后，擬稿人出具文件初稿。
4．××××（管理人負責人或其他有權主體）根據發文內容，召集有關人員對文稿進行審查并提出修改意見。
5．擬稿人按照修改意見修改發文，××××（管理人負責人或其他有權主體）同意的，可以直接辦理會簽或者蓋章。
6．擬稿人認為修改意見需要進一步溝通的，可以約見有關人員討論，形成一致意見后再與××××（管理人負責人或其他有權主體）溝通，最終達成一致意見的，可以安排會簽或者蓋章。
7．文稿定稿后，由擬稿人校對，并確認份數，辦理最終的會簽、蓋章。
第十條 管理人收發文件，均應授權專人負責歸檔，編號保管，擬稿人對文件歸檔是否要留原件給出明確要求。
第十一條 公文立卷要求
1．文件立卷應按照內容、名稱、時間順序，分門別類地進行整理歸檔。
2．立卷時，要求把文件的批復、正本、底稿、主件、附件收集齊全，保持文件、材料的完整性。
3．要堅持平時立卷與階段性立卷歸檔相結合的原則。重要工作、重要會議形成的文件材料，要及時立卷歸檔。
第十二條 文件的時效性
第十三條 文件銷毀流程
對于多余、重復、過時和無保存價值的文件（紙張），辦公室應定期責成相關職能部門辦理申請銷毀手續，認真填寫文件資料銷毀申請表，對無價值文件進行銷毀，并登記造冊。
第十四條 文件銷毀要求
經審核同意銷毀的文件，必須化為紙漿或焚毀，不準出賣和作它用。參與銷毀文檔的人員要在“檔案銷毀清冊”上簽字，以示負責，未經審批，任何人不得私自銷毀檔案材料。
第十五條 本制度由管理人負責解釋。
××××公司管理人
20XX年XX月XX日
文書樣式七：印章管理制度
XX公司管理人
印章管理制度
管理人為規范XX公司破產清算期間印章的使用及保管，保障破產清算工作順利實施，依據《中華人民共和國企業破產法》、最高人民法院《關于審理企業破產案件指定管理人的規定》等相關法律、規范的規定，制定本制度。
第一條 破產清算期間管理人印章以及XX公司印章的管理適用本制度。管理人印章包括管理人公章、管理人財務專用章、管理人負責人名章。印章是指<XX公司>在進入破產清算程序前使用的所有印章，包括但不限于XX公司公章、財務專用章、法定代表人名章等。
第二條 破產清算期間管理人印章和XX公司印章由專人保管。任何部門和個人未經授權，不得私自持有管理人印章或XX公司印章。
第三條 破產清算期間需要使用XX公司印章、管理人印章的，必須經××××（管理人指定的工作人員）審核后交××××（管理人負責人或其他有權主體）簽字批準，但本制度另有規定的除外。印章的使用審批程序如下：
2、《印章使用審批單》需經有審批權的人員逐級審批同意；
3、印章保管人員加蓋印章，并將文件原件或復印件留存一份；
4、文件加蓋印章后需要修改的，在修改后重新蓋章之前必須收回原蓋章文件。
第五條 各類印章應在規定的地點使用，未經批準，不得將印章私自帶出辦公地點以外使用；特殊情況下需攜印章外出使用的，須經××××（管理人指定的工作人員）審核后報××××（管理人負責人或其他有權主體）批準，由二人監印，并做好登記。
第七條 蓋印章的文字要端正、清晰，蓋印要做到“齊年蓋月”，不得在空白處加蓋印章。
第八條 凡違反本辦法使用印章者，管理人將視情節輕重給予行政、經濟處罰直至追究其法律責任。
第九條 嚴禁在空白介紹信、空白函等一切空白紙上蓋章。
第十條 本制度由管理人負責解釋。
附：1、印章使用審批單；
2、印章使用登記表
××××公司管理人
20XX年XX月XX日
附件1
××××公司（債務人名稱）
印章使用審批單
用印名稱 | ||||
用印部門 | ||||
用印日期 | 年 月 日 | 用印份數 | ||
用印事由 | ||||
用印申請人簽字 | ××××簽字（如有） | |||
××××簽字（如有） | 管理人負責人簽字 | |||
附件2
××××公司（債務人名稱）
印章使用登記表
序號 | 印章名稱 | 份數 | 用印事由 | 用印人 | 日期 |
1 | |||||
…… |
注：文章為作者獨立觀點，不代表資產界立場。
題圖來自 Pexels，基于 CC0 協議
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