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小城喧囂:政府投資基金的一個微觀城市觀察(宿遷)

YY評級 YY評級
2022-03-30 13:29 3095 0 0
近年來,各級政府批準設立的政府投資基金已經形成較大規(guī)模,對創(chuàng)新財政資金使用、引導新興產業(yè)發(fā)展、撬動社會資本投入發(fā)揮了重要作用。

作者:rating狗

摘要

財預〔2020〕7號文《關于加強政府投資基金管理提高財政出資效益的通知》提到:

“近年來,各級政府批準設立的政府投資基金(以下簡稱基金)已經形成較大規(guī)模,對創(chuàng)新財政資金使用、引導新興產業(yè)發(fā)展、撬動社會資本投入發(fā)揮了重要作用。但同時一些基金也存在政策目標重復、資金閑置和碎片化等問題?!?/p>

我們得到2個關鍵信息:

1、政府引導基金規(guī)模日升,產業(yè)關聯(lián)大。

2、基金管理上仍較為混亂(募投管退四個環(huán)節(jié)功能難厘定)

那么政府引導基金或產業(yè)基金這些到底是什么,我們應該怎么聚焦此類的實質風險,如何穿透項目端來看靠譜與否?

本文是個引子系列,從三個角度試圖提供一個方法論,去觸及產業(yè)基金的實質,如何去看,因而本文拋開傳統(tǒng)的描述性統(tǒng)計,而是從政策條文、城市樣本、以及投和管的一些信息視角來看產業(yè)基金應有的樣子。

一、政府引導基金(為簡化,下統(tǒng)稱產業(yè)基金,是窄口徑的類似于政府有角色的參與基金)到底是什么,發(fā)生什么作用,我們的制度背景下何去何從

二、宿遷市產業(yè)發(fā)展基金管理暫行辦法政策解讀和實操路徑

三、城市觀察:宿遷產業(yè)基金的募投管退

本文僅是啟發(fā),之所以選宿遷這個城市,因為他無特別之處,但是產業(yè)基金也如火如荼,那么更為中肯的還原如果稟賦比宿遷好的,是不是更上一層樓;如果稟賦更弱的,會不會有不少風險。


圖表速覽


注:文章為作者獨立觀點,不代表資產界立場。

題圖來自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

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原標題: YY | 小城喧囂:政府投資基金的一個微觀城市觀察(宿遷)

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    蔣陽兵,資產界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務所高級合伙人,盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產與重組專業(yè)委員會副主任。中山大學法律碩士,具有獨立董事資格,深圳市法學會破產法研究會理事,深圳市破產管理人協(xié)會個人破產委員會秘書長,深圳律師協(xié)會破產清算專業(yè)委員會委員,深圳律協(xié)遺產管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調解中心調解員,中山市國資委外部董事專家?guī)斐蓡T。長期專注于商事法律風險防范、商事爭議解決、企業(yè)破產與重組法律服務。聯(lián)系電話:18566691717

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    劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務所律師。華北水利水電大學法學學士,中國政法大學在職研究生,美國注冊管理會計師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領悟與把握。專業(yè)領域:公司法、合同法、物權法、擔保法、證券投資基金法、不良資產處置、私募基金管理人設立及登記備案法律業(yè)務、不良資產掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國?;鸸芾碛邢薰尽? 蘭考縣城市建設投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務,為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權并購等提供法律服務。 為鄭州信大智慧產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產業(yè)發(fā)展投資基金、河南農投華晶先進制造產業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉化投資基金、河南省國控互聯(lián)網產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設立提供法律服務。辦理過擔保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權投資基金的設立、法律文書、交易結構設計,不良資產處置及訴訟等業(yè)務。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務、不良資產處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權并購項目法律盡職調查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專業(yè)領域:企事業(yè)單位法律顧問、金融機構債權債務糾紛、并購法律業(yè)務、私募基金管理人設立登記及基金備案法律業(yè)務、新三板法律業(yè)務、民商事經濟糾紛等。

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