在全球疫情防控形勢尚不明朗，世界經濟遭受嚴重沖擊的情況下，深入研討全球金融風險防范具有重要的現實意義。在10月22日舉辦的2020年金融街論壇年會上，中國銀保監會副主席梁濤就當下市場關心的影子銀行整頓、不良資產處置、P2P平臺清退、政府隱性債務化解等情況作出介紹。

梁濤透露，不良資產的認定和處置大步推進，前三個季度銀行業共處置不良貸款1.73萬億元。目前互聯網金融風險的形勢根本好轉，截至9月末，全國運營的P2P網貸機構壓降至6家。此外，威脅金融安全的灰犀牛得到了控制，前三季度新增房地產貸款占全部新增貸款的比重較去年同期下降了3.7個百分點。

梁濤表示，從國際上看，經過一個時期的經濟下行，未來經濟領域風險可能加速向金融風險演變。從國內看，經濟增速下行也會帶來資產劣變的壓力。下一步，將把風險估計得更全面，把措施準備得更充分，堅決守住不發生系統性金融風險的底線。

前三季度處置不良資產1.73萬億元

戰不良任務剛過半

對于銀行業來說，今年無疑是充滿挑戰的一年。在經濟下行的背景下，疫情“黑天鵝”的出現讓銀行業面臨新的壓力。

梁濤表示，不良資產的認定和處置大步推進。截至9月末，商業銀行境內逾期90天以上貸款與不良貸款之比為80.2%，部分銀行逾期60天以上貸款也全部納入不良。前三季度銀行業共處置不良貸款1.73萬億元，同比多處置3414億元，新提取貸款損失準備1.54萬億元，同比增長15%。

根據此前銀保監會披露的信息，銀行系統2020年全年需處置不良資產約3.4萬億元。從以上數據來看，前三季度共處置的不良資產占任務總量的50.88%。

兩個月前（8月22日），銀保監會新聞發言人曾對外披露，上半年銀行業金融機構累計處置不良貸款1.1萬億元，同比多處置1689億元。以此推算，第三季度處置的不良貸款為0.63萬億元，而第四季度還需處置1.67萬億元。這意味著第四季度戰不良的壓力更大。

《財經》記者根據Wind資訊統計的數據顯示，2020年上半年，在36家A股上市銀行中，有18家銀行的不良貸款余額和不良貸款率較年初出現上升。

目前僅有平安銀行率先披露了三季報，從其三季報情況來看，該行進一步強化了不良認定，提高了關注類貸款及逾期貸款遷徙率，以配合高額核銷處置。上半年核銷不良貸款194 億元，第三季核銷不良貸款則增至210億元，第三季計提信用減值損失159 億元，撥備覆蓋率環比提至218.3%。截至9月末，其不良率、關注率及逾期率環比分別下降至1.32%、1.59%和1.77%。

多名銀行業人士指出，雖然今年四季度處置不良的壓力不小，由于部分貸款延期至2021年3月還本付息，明年不良貸款反彈存在一定的壓力。

對于這一現象，金融監管部門已多次向市場發出警示，提醒金融機構做好準備，應對不良資產反彈。

銀保監會主席郭樹清在8月接受媒體采訪時表示，當前經濟尚未全面恢復，疫情仍有較大不確定性，所帶來的金融風險也存在一定時滯，預計有相當規模貸款的風險會延后暴露，未來不良貸款上升壓力較大。

梁濤表示，下一步將順暢信貸傳導機制，強化對國家重大戰略、重大領域和普惠金融等薄弱環節的金融支持，更好發揮政策性金融逆周期調節作用。

P2P機構壓降至6家

專項整治工作行將收尾

近年來經過持續的整治，野蠻生長的P2P亂象已近收尾。

梁濤介紹，全國實際運營的P2P網貸機構已由高峰時期的5000家，壓降到9月末的6家，借貸規模及參與人數連續27個月下降。

8月14日在接受央視新聞采訪時，中國人民銀行黨委書記、中國銀保監會主席郭樹清表示，網貸平臺監管經歷了很痛苦的階段，現在走到根本性的轉折，專項整治工作有望在年底基本結束，轉入常規監管。

根據P2P專項整治以“退”為主的政策導向，今年以來，網絡借貸機構一直處在壓降過程之中。根據此前披露的數據，截至一季度末，全國實際在運營網絡借貸機構139家，較2019年初下降86%；借貸余額下降75%，出借人數下降80%，借款人數下降62%。截至二季末只有29家網貸機構尚在運營。

據《財經》記者此前了解，國內已有多個省市宣布取締轄內網貸機構，行業清退大局已定。據不完全統計，今年以來，包括內蒙古、陜西、吉林、黑龍江、江西等10余省市相繼發布公告稱，取締轄內所有網貸機構。

房地產泡沫“灰犀牛”得到控制

影子銀行風險持續收窄

郭樹清曾在2020年第16期《求是》雜志撰文指出，房地產泡沫是威脅金融安全的最大“灰犀牛”。近年來，各地區各部門根據“房住不炒”和“一城一策”精神，優化金融資源配置，嚴防資金違規流入房地產市場。

在本次論壇上，梁濤透露，威脅金融安全的“灰犀牛”得到了控制。據介紹，前三季度新增房地產貸款占全部新增貸款的比重較去年同期下降了3.7個百分點。

為配合地方政府化解隱性債務風險，近三年來銀行保險機構累計增持地方債券11萬億元。

對于影子銀行的風險情況，梁濤表示，影子銀行風險已持續收窄，自 2017年集中整治以來，目前的規模較歷史峰值壓降約20萬億元。

不過，梁濤同時提醒，要防止影子銀行反彈的回潮。

梁濤還透露，目前“安邦”“明天”“華信”等不法金融集團的資產清理，追贓挽損、風險干預工作正在推進，恒豐銀行、包商銀行、錦州銀行等風險機構的處置取得階段性成效。

為了堅定不移地打好防范化解金融風險攻堅戰，梁濤表示，將繼續加大金融反腐力度，嚴厲打擊風險背后的利益勾連和關系紐帶。

梁濤同時表示，要加快構建金融風險防控長效機制。健全重大金融風險應急處置機制，加快補齊制度短板，實現對所有機構、人員、業務以及表內外、境內外風險的全覆蓋。

在強化國內國際政策協調合作方面，銀保監會將加強金融與財政、產業、區域等政策協調，共同形成風險防范處置合力。加強多邊雙邊金融監管合作，積極參與國際金融治理體系建設，共同應對全球經濟金融風險。