作者 | 夏心愉

出品 | 愉見財(cái)經(jīng)

村鎮(zhèn)銀行在過去15年，有句說句，的確是激活了農(nóng)村金融市場的，也為三農(nóng)金融服務(wù)做出了不少貢獻(xiàn)。我記得是從2007年開始，準(zhǔn)入政策放寬，村鎮(zhèn)銀行也在當(dāng)時(shí)從試點(diǎn)走向了全面鋪開。

于是，硬幣的另一面是，如我們所見，個(gè)別村鎮(zhèn)銀行開始出現(xiàn)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，那些“多元化”的股東，也帶來了多樣化的問題，甚至在極個(gè)別情況下，發(fā)生了金融機(jī)構(gòu)被“外部人控制”。

最近，“愉見財(cái)經(jīng)”同時(shí)聽到好幾地的銀行朋友說，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管開始鼓勵(lì)他們在有條件的情況下，可以考慮兼并重組村鎮(zhèn)銀行。他們所在的銀行，正是轄內(nèi)一些村鎮(zhèn)銀行的主發(fā)起行、大股東。

這樣做的好處是，一來，對一些本身經(jīng)營尚良好的村鎮(zhèn)銀行而言，是可以提升管理效力與效率，提升市場競爭力；二來呢，估計(jì)也是隱憂個(gè)別村鎮(zhèn)銀行的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，那么，使用增資、兼并重組、收購等辦法，也是站位靠前，提前一步去識別和化解風(fēng)險(xiǎn)。

但是呢，這些銀行大股東，也是要在“正確性”和“商業(yè)原則”之間做個(gè)平衡的。

擺在他們面前的第一座大山，是收股權(quán)的作價(jià)。我聽說，盡管有的村鎮(zhèn)銀行的經(jīng)營，能做到盈虧平衡、或者保點(diǎn)“微利”就算不錯(cuò)了，但那些民企股東一聽要收自己手上的股權(quán)，依然漫天要價(jià)，很難談。

如果按這種“市場化定價(jià)”，那對主發(fā)起行而言，當(dāng)年投資開設(shè)村鎮(zhèn)銀行就花了一大筆，現(xiàn)在要收股權(quán)，又是一大筆。

“愉見財(cái)經(jīng)”聽某個(gè)主發(fā)起行人士說，所謂當(dāng)年的“一大筆”里，還包括他們真金白銀貼錢，給村鎮(zhèn)銀行建的獨(dú)立系統(tǒng)、還配了ATM，讓村鎮(zhèn)銀行“麻雀雖小，五臟俱全”。聽說這筆費(fèi)用還是挺大的。

金融改革適配發(fā)展，一直在路上。其實(shí)，推動村鎮(zhèn)銀行完善治理結(jié)構(gòu)，化解部分村鎮(zhèn)銀行的風(fēng)險(xiǎn)問題，這些并不是最近村鎮(zhèn)銀行出了風(fēng)險(xiǎn)才提出的，銀保監(jiān)會辦公廳早在去年初就出過《關(guān)于進(jìn)一步推動村鎮(zhèn)銀行化解風(fēng)險(xiǎn)改革重組有關(guān)事項(xiàng)的通知》，提出支持主發(fā)起行向村鎮(zhèn)銀行補(bǔ)充資本以及協(xié)助處置不良貸款，適度有序推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行改革重組。

上述《通知》還提出，對于個(gè)別高風(fēng)險(xiǎn)、處置難度較大的村鎮(zhèn)銀行，主發(fā)起行是可以把它納入并改建成為自己在當(dāng)?shù)氐姆种C(jī)構(gòu)的（就是變成自己的一個(gè)支行，前提是發(fā)起行在當(dāng)?shù)乇緛砭驮O(shè)有分支。）

另外，也支持經(jīng)營優(yōu)秀的村鎮(zhèn)銀行吸收合并所在地區(qū)的高風(fēng)險(xiǎn)村鎮(zhèn)銀行。

當(dāng)然咯，重組合并也未必非要針對高風(fēng)險(xiǎn)村鎮(zhèn)銀行，出于戰(zhàn)略調(diào)整主動管理，也是OK的，也符合當(dāng)前監(jiān)管的期待。

有分析稱，重組村鎮(zhèn)銀行并推動更多創(chuàng)新，也是推動小銀行高質(zhì)量發(fā)展的一種方式。

近階段其實(shí)有好幾個(gè)案例了。比如寧夏平羅農(nóng)商行吸收合并平羅沙湖村鎮(zhèn)銀行；再如上市銀行蘇農(nóng)銀行就擬收購靖江潤豐村鎮(zhèn)銀行部分股東股權(quán)，收購后蘇農(nóng)銀行的持股比例將從54.33％增至90％以上，此舉也是為了進(jìn)一步增強(qiáng)靖江潤豐村鎮(zhèn)銀行的市場競爭力。

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原標(biāo)題： 監(jiān)管再提鼓勵(lì)兼并重組村鎮(zhèn)銀行，可是，我們也聽主發(fā)起行說了這些難處 | 愉見財(cái)經(jīng)