蔣陽兵,資產(chǎn)界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務所高級合伙人,盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與重組專業(yè)委員會副主任。中山大學法律碩士,具有獨立董事資格,深圳市法學會破產(chǎn)法研究會理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會個人破產(chǎn)委員會秘書長,深圳律師協(xié)會破產(chǎn)清算專業(yè)委員會委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調(diào)解中心調(diào)解員,中山市國資委外部董事專家?guī)斐蓡T。長期專注于商事法律風險防范、商事爭議解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務。聯(lián)系電話:18566691717
作者:曉晴
2025年10月9日,一則來自最高人民法院的公告,令整個不良資產(chǎn)行業(yè)為之一震——個人破產(chǎn)制度的試點范圍將從原有的13個地區(qū)擴大至50個重點城市,覆蓋長三角、珠三角、成渝經(jīng)濟圈等金融與商業(yè)活躍區(qū)。公告的落地,不僅意味著中國債務治理體系進入“個體修復”階段,也為不良資產(chǎn)處置市場帶來了全新的變量與挑戰(zhàn)。
在政策表述中,“符合條件的個人債務人可依法申請破產(chǎn)保護”成為輿論焦點。這看似是對誠實但不幸者的一種制度性寬容,卻也讓債權方感受到潛在風險的擴散。過去,在缺乏破產(chǎn)免責機制的環(huán)境下,債務違約往往被視為個人道德失范;而今,隨著制度的成熟,債務人有了“重生”的可能,但債權人的回收路徑卻變得更加復雜——尤其在資產(chǎn)回收率普遍偏低、逃廢債行為隱蔽化的現(xiàn)實語境中。
從實際案例來看,個人破產(chǎn)制度的試點擴容,確實在緩解部分群體性債務風險方面發(fā)揮了積極作用。以深圳為例,自2021年個人破產(chǎn)條例施行以來,共受理案件近千件,約三成申請人成功獲得免責,社會評價較為正面。然而,伴隨制度推廣,一些新的問題也逐漸浮出水面:部分債務人存在惡意轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、虛假申報財產(chǎn)的行為,甚至利用破產(chǎn)程序逃避債務;而債權人由于信息不對稱與跨地區(qū)執(zhí)行難,往往在程序上處于被動。
這也正是當前不良資產(chǎn)行業(yè)最為關注的焦點——如何在保護“誠實而不幸”的同時,防范“惡意而精致”的逃廢債。隨著破產(chǎn)制度擴圍,個人與中小企業(yè)債務案件的數(shù)量將顯著增加,資產(chǎn)處置機構、AMC(資產(chǎn)管理公司)與法律服務機構都將面臨“量增質(zhì)變”的壓力:既要加快案件篩選與評估效率,又要強化對債務人資產(chǎn)線索的追蹤與核查。
值得注意的是,這場制度變革正在重塑債務生態(tài)的底層邏輯。過去,不良資產(chǎn)的核心在于“回收與處置”;而在新階段,它更像是一場“博弈與修復”的系統(tǒng)工程。資產(chǎn)回收率不再僅取決于抵押物價值或法律程序的執(zhí)行速度,還取決于債務人行為的合規(guī)性、債權管理的策略化、以及社會信用體系的配合度。
業(yè)內(nèi)人士普遍認為,這一擴圍試點對不良資產(chǎn)市場的影響將是雙向的。一方面,它可能短期內(nèi)降低部分債權資產(chǎn)的回收率,使得金融機構的風險暴露更加清晰;但另一方面,它也有助于通過法律化、制度化的路徑,提升整個債務市場的透明度和可預期性,從而為長期資產(chǎn)管理和投資提供更穩(wěn)定的制度土壤。
在這個背景下,“逃廢債”與“資產(chǎn)回收率”不再是單純的執(zhí)行層面問題,而成為金融法治化、資產(chǎn)治理體系現(xiàn)代化的一個縮影。對不良資產(chǎn)投資人而言,這意味著未來的博弈不只是“買得便宜、收得快”,而是要在復雜制度環(huán)境下,重新定義“風險控制”的邊界。
個人破產(chǎn)試點擴圍的信號,還遠不止司法領域的制度革新,它實質(zhì)上正在撬動整個不良資產(chǎn)行業(yè)的底層結構。過去,不良資產(chǎn)市場的主戰(zhàn)場多集中于企業(yè)債務、房地產(chǎn)項目與地方融資平臺,而如今,一個新的主體——“個人債務人”——正以前所未有的規(guī)模進入資產(chǎn)處置的主循環(huán)。
根據(jù)中國資產(chǎn)管理協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù),截至2025年上半年,個人類不良資產(chǎn)在金融機構存量不良中的占比已超過40%,其中消費貸與信用卡不良居前兩位。換言之,在每一百筆不良債權中,已經(jīng)有近半與個人借貸有關。這一結構性變化的背后,是近幾年消費信貸、線上分期與互聯(lián)網(wǎng)金融爆發(fā)式增長的直接后果,也反映了宏觀經(jīng)濟下行期個體償付能力的脆弱性。
隨著個人破產(chǎn)制度的擴大實施,這一群體的債務將進入新的法律程序。理論上,誠實的債務人可通過破產(chǎn)重整獲得“免責”,為社會創(chuàng)造重新就業(yè)與消費的機會;但從資產(chǎn)處置角度看,這意味著部分債權將面臨法定減記、甚至全額核銷的可能——債權縮水風險正在放大。尤其是對于商業(yè)銀行、AMC以及個人不良資產(chǎn)投資機構而言,資產(chǎn)定價模型必須重新調(diào)整,傳統(tǒng)依賴抵押物、擔保人與追償路徑的邏輯,正在被“司法豁免”機制部分替代。
更復雜的是,個人債務的可追溯性與資產(chǎn)清查難度遠高于企業(yè)債務。企業(yè)有財報、流水與公開信息,而個人往往存在隱性收入、家庭財產(chǎn)共用、資產(chǎn)登記分散等問題。一些債務人在申請破產(chǎn)前,會提前轉(zhuǎn)移資產(chǎn)至親屬名下或通過數(shù)字貨幣、第三方賬戶隱匿資金,使得債權人的追償成本倍增。若缺乏有效的信息共享機制,債權方即便獲得勝訴判決,也可能面臨“紙面資產(chǎn)”的無力執(zhí)行。
這也意味著,個人破產(chǎn)制度的落地,正迫使不良資產(chǎn)處置機構走向更加“精細化”的運營。傳統(tǒng)的批量收購、統(tǒng)一催收模式難以適應碎片化的個體債務環(huán)境,取而代之的,是對債務人畫像的深度分析與動態(tài)跟蹤。頭部AMC開始引入大數(shù)據(jù)風控與征信穿透技術,利用社交行為、消費習慣與資產(chǎn)流向模型來評估回收概率;部分金融科技公司則探索以AI智能催收與法律文書自動化為核心的新模式,提升單筆債務的處理效率。
而在監(jiān)管層面,個人破產(chǎn)與債權保護之間的平衡,也成為新的議題。銀行擔憂“破產(chǎn)保護”被濫用,造成道德風險;司法系統(tǒng)則強調(diào)制度初衷在于幫助“誠實但不幸”的債務人脫困,而非縱容逃債行為。二者之間的張力,正倒逼金融機構優(yōu)化信貸準入機制——從源頭控制高風險客戶的授信規(guī)模與使用用途,同時推動信用評級體系的更新。
因此,個人破產(chǎn)制度的擴圍,既是債務治理的進步,也是資產(chǎn)管理行業(yè)的一場“壓力測試”。當個人債務的可豁免性與不良資產(chǎn)的回收邏輯發(fā)生碰撞,行業(yè)的邊界、策略與定價,都必須重新定義。這不僅是法律與金融的交叉考驗,更是一次關于信任、規(guī)則與效率的深度重構。
個人破產(chǎn)制度擴圍的真正挑戰(zhàn),不在于法律文本如何書寫,而在于執(zhí)行層面的識別與甄別——如何區(qū)分“誠實而不幸”的債務人,和“蓄意逃廢債”的行為者。這一界限模糊,卻決定了不良資產(chǎn)處置機構能否在新規(guī)環(huán)境下保持回收率的可控水平。
長期以來,資產(chǎn)管理公司和銀行在面對個人類不良資產(chǎn)時,往往采用“大水漫灌式”策略:批量打包、外包催收、低價核銷。但當破產(chǎn)保護成為制度選項后,這種粗放模式面臨失效風險。部分債務人可能利用破產(chǎn)程序拖延還款,甚至偽裝成“無力償付”以逃避責任。因此,資管機構亟需引入更精細、更智能的甄別手段——而大數(shù)據(jù)正是這場戰(zhàn)役的核心武器。
如今,領先的不良資產(chǎn)管理機構已開始部署“反逃廢債畫像系統(tǒng)”。它通過征信記錄、司法訴訟、交易流水、社交媒體行為乃至網(wǎng)絡消費軌跡等多維數(shù)據(jù),構建債務人行為畫像。例如,某債務人宣稱“無可執(zhí)行財產(chǎn)”,但系統(tǒng)檢測到其在短時間內(nèi)頻繁出入高消費場所、或其家庭成員賬戶存在大額資金流轉(zhuǎn),這類信號即會被標記為“潛在逃廢債風險”。再結合AI算法的動態(tài)學習,這類系統(tǒng)能在案件初期就篩出高風險個體,幫助機構決定是進入法律追償、和解重組,還是直接核銷。
但識別僅是第一步,真正的關鍵在于“怎么回收”。過去,個人類不良資產(chǎn)處置的目標多是“追債”,而現(xiàn)在,更高效的方向是“重組”——讓債務人通過資產(chǎn)置換、分期償還、或勞務補償?shù)确绞交謴吐募s能力,實現(xiàn)債權的部分回收。某頭部AMC在2025年上半年試點的“債務重組+資產(chǎn)置換”模式,便是一種值得關注的探索:對具備部分資產(chǎn)(如房產(chǎn)、股權、汽車等)的債務人,不再單純要求現(xiàn)金償付,而是通過專業(yè)評估、協(xié)議置換的方式,讓這些資產(chǎn)轉(zhuǎn)入債權方名下,或用于抵償部分債務。同時,剩余部分債務則在法院監(jiān)督下分期償還,既保障了債權人權益,也降低了社會性違約成本。
這種模式的邏輯在于,讓“破產(chǎn)”不等于“放棄”,而是成為債務結構重塑的起點。對于資管機構而言,它既能提升回收率,也能通過持有抵償資產(chǎn)進入后續(xù)運營環(huán)節(jié)——例如,將抵押房產(chǎn)納入租賃資產(chǎn)包、將股權置換部分導入基金二級市場。這種“重組—運營—退出”的閉環(huán),正是未來個人不良資產(chǎn)處置的可持續(xù)路徑。
當然,要讓這一體系真正運轉(zhuǎn),還需司法、監(jiān)管與金融科技的協(xié)同。法院的破產(chǎn)管理人制度需要更專業(yè)化,確保資產(chǎn)評估、公允交易與履約監(jiān)督的透明;金融機構要打通數(shù)據(jù)壁壘,實現(xiàn)風險信息共享;而金融科技企業(yè),則能以算法與區(qū)塊鏈技術,為資產(chǎn)流轉(zhuǎn)與債務執(zhí)行提供實時可驗證的“軌跡證明”。
可以預見,未來的不良資產(chǎn)管理,不再是單一的清收邏輯,而是一個融合“數(shù)據(jù)智能 + 法律框架 + 資產(chǎn)重組”的立體系統(tǒng)。它要求管理者不僅懂金融,也懂科技,更要理解法律的邊界與倫理。真正的破局,不是“追回多少”,而是“如何讓失衡的債務體系恢復秩序”。在個人破產(chǎn)制度下,這場關于信任與信用的博弈,才剛剛開始。
面對個人破產(chǎn)制度擴圍后帶來的逃廢債風險和回收率壓力,單純依賴傳統(tǒng)催收已無法滿足行業(yè)需求。不良資產(chǎn)處置要從“被動追償”升級為“系統(tǒng)化管理”,將大數(shù)據(jù)、法律機制、資產(chǎn)重組和金融創(chuàng)新有機結合,才能在復雜環(huán)境下實現(xiàn)有效回收。
首先是精準識別與風險分層。資管機構需要建立多維度數(shù)據(jù)模型,將債務人財產(chǎn)信息、消費行為、司法記錄、社交活動與線上支付行為等納入分析體系。通過算法對債務人的償債能力、惡意逃廢概率進行動態(tài)打分,實現(xiàn)早期預警。這樣,在案件剛進入破產(chǎn)程序時,機構就可以判斷哪些債務人可能通過制度漏洞規(guī)避責任,哪些是真正需要法律保護的“誠實不幸者”。
其次是債務重組與資產(chǎn)置換的操作路徑。在明確風險分層的基礎上,可通過協(xié)議或司法框架推動資產(chǎn)置換與債務重組。例如,債務人名下的房產(chǎn)、車輛或金融資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)移到債權人名下,用于抵償部分債務;剩余債務則按分期或利息減免方式進行調(diào)整,降低違約激勵,同時提升整體回收率。這樣的模式不僅保障了債權人的基本權益,也讓破產(chǎn)制度真正發(fā)揮“救助與重整”的功能,而非成為單純的免責工具。
同時,數(shù)字化與智能化手段是提高效率的關鍵。資產(chǎn)管理機構可以利用區(qū)塊鏈技術建立債務資產(chǎn)全程可追溯鏈條,將債務履行、資產(chǎn)置換和法律文書電子化,實現(xiàn)跨平臺信息共享和實時監(jiān)督。AI智能催收工具則可以自動化生成法律通知、催收計劃和分期方案,在保證合規(guī)的前提下,大幅縮短處置周期。
法律與監(jiān)管的配套同樣不可或缺。法院需為重組及資產(chǎn)置換設立專業(yè)管理人團隊,對債務人資產(chǎn)進行獨立評估與監(jiān)督,確保交易公平、透明;監(jiān)管部門則需建立數(shù)據(jù)接口標準,允許金融機構和資產(chǎn)管理公司在合法框架下共享資產(chǎn)信息,防止惡意逃廢債的“信息空窗期”。
最后,制度設計也應關注激勵機制。對于債務人而言,積極配合資產(chǎn)置換、按計劃償還剩余債務應獲得減免或利率優(yōu)惠;對于資管機構和金融科技平臺,則應通過績效考核和回收率掛鉤的模式,鼓勵主動、精細化管理,而非單純依賴強制手段。
要破解“逃廢債—回收率下降”的雙重困局,需要建立一個多層次、閉環(huán)化的處置體系:前端用大數(shù)據(jù)精準識別風險,中端通過重組和置換實現(xiàn)資產(chǎn)回收,后端借助法律與數(shù)字化工具保障執(zhí)行效率,同時輔以激勵機制推動各方積極參與。只有將數(shù)據(jù)、法律、商業(yè)和技術有機融合,不良資產(chǎn)處置才能在個人破產(chǎn)制度的新環(huán)境下,既合規(guī)又高效,真正從“被動清收”走向“系統(tǒng)化運營”。
注:文章為作者獨立觀點,不代表資產(chǎn)界立場。
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