蔣陽(yáng)兵,資產(chǎn)界專(zhuān)欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人,盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與重組專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨(dú)立董事資格,深圳市法學(xué)會(huì)破產(chǎn)法研究會(huì)理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)個(gè)人破產(chǎn)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng),深圳律師協(xié)會(huì)破產(chǎn)清算專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫(kù)律師,深圳市前海國(guó)際商事調(diào)解中心調(diào)解員,中山市國(guó)資委外部董事專(zhuān)家?guī)斐蓡T。長(zhǎng)期專(zhuān)注于商事法律風(fēng)險(xiǎn)防范、商事?tīng)?zhēng)議解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話:18566691717
作者:王彬
來(lái)源:負(fù)險(xiǎn)不彬
目錄 |
一、個(gè)貸不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的界定 |
(一)個(gè)貸類(lèi)不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)類(lèi)型橫向?qū)Ρ?/p> |
(二)政策導(dǎo)向 |
(三)批量轉(zhuǎn)讓個(gè)貸不良資產(chǎn)范圍 |
1、可批量轉(zhuǎn)讓的個(gè)貸不良 |
2、原則上不可批量轉(zhuǎn)讓的個(gè)貸不良 |
3、禁止轉(zhuǎn)讓的個(gè)貸不良 |
(四)個(gè)貸不良批轉(zhuǎn)參與主體及經(jīng)營(yíng)策略 |
二、試點(diǎn)政策放開(kāi)后的個(gè)貸不良市場(chǎng) |
(一)市場(chǎng)整體規(guī)模 |
1、資產(chǎn)規(guī)模 |
2、資產(chǎn)包數(shù) |
(二)資產(chǎn)折率分析 |
1、本金折扣率 |
2、整體折扣率(含本息費(fèi)等) |
(三)2024年業(yè)務(wù)表現(xiàn) |
1、資產(chǎn)出包量 |
2、資產(chǎn)包類(lèi)別 |
3、轉(zhuǎn)出機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì) |
4、底層資產(chǎn)維度 |
三、個(gè)貸不良資產(chǎn)包收購(gòu) |
(一)關(guān)注維度 |
1、包內(nèi)資產(chǎn)概況 |
2、包內(nèi)資產(chǎn)分布 |
3、借款人分布信息 |
(二)估值邏輯 |
(三)個(gè)貸不良批量收購(gòu)業(yè)務(wù)流程圖 |
四、個(gè)貸不良資產(chǎn)處置 |
(一)催收 |
1、自行催收 |
2、委外催收 |
(二)調(diào)解 |
(三)訴前保全 |
(四)民事訴訟 |
(五)民事仲裁 |
(六)債務(wù)加入 |
(七)收購(gòu)反委托 |
1、設(shè)置資金劃付路徑 |
2、回收款的歸集與轉(zhuǎn)付 |
3、存續(xù)期管理 |
4、征信處理 |
5、信息與檔案管理 |
6、處置推動(dòng) |
一、個(gè)貸不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的界定
(一)個(gè)貸類(lèi)不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)類(lèi)型橫向?qū)Ρ?/p>
近年來(lái),個(gè)貸不良資產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)歷了從探索試點(diǎn)到擴(kuò)大范圍、從單一模式到多元化處置的發(fā)展歷程,逐步形成了由銀登中心個(gè)貸批轉(zhuǎn)、收益權(quán)轉(zhuǎn)讓和交易商協(xié)會(huì)個(gè)貸不良ABS組成的兩大市場(chǎng)、三類(lèi)產(chǎn)品,市場(chǎng)交易規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平不斷提高,市場(chǎng)交易規(guī)模快速擴(kuò)大。業(yè)務(wù)要素對(duì)比如下:
(二)政策導(dǎo)向
一 | 《金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓管理辦法》(財(cái)金[2012]6號(hào)) |
金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓的主體為國(guó)有獨(dú)資銀行、股份制商業(yè)銀行、政策性銀行以及金融資管理公司等,金融企業(yè)在進(jìn)行不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓時(shí),需按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行估值和定價(jià)。 | |
二 | 《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)信貸資產(chǎn)受益權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)[2016]82號(hào)) |
促進(jìn)信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展,明確信貸資產(chǎn)收益權(quán)交易結(jié)構(gòu)、會(huì)計(jì)處理、資本、撥備計(jì)提等相關(guān)事項(xiàng)。 | |
三 | 《銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)規(guī)則(試行)》;《銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)披露細(xì)則》(銀登字[2016]16號(hào)) |
明確實(shí)施規(guī)則,確認(rèn)備案登記要求、轉(zhuǎn)讓流程、信息披露內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)管理、業(yè)務(wù)檢測(cè)與報(bào)告等情況。 | |
四 | 中國(guó)人民銀行《不良貸款資產(chǎn)支持證券信息披露指引(試行)》;交易商協(xié)會(huì)《信貸資產(chǎn)支持證券信息披露工作評(píng)價(jià)規(guī)程》(征求意見(jiàn)稿) |
首批試點(diǎn)不良證券化試點(diǎn),六大國(guó)有銀行試點(diǎn)參與不良證券化,資產(chǎn)范圍涵蓋企業(yè)類(lèi)、個(gè)人抵押類(lèi)、個(gè)人信用類(lèi)等資產(chǎn),規(guī)范信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)信息披露內(nèi)容。發(fā)行總額度500億元。 | |
五 | 2017年不良資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)放開(kāi) |
國(guó)開(kāi)行、中信銀行、光大銀行、華夏銀行、民生銀行、興業(yè)銀行、平安銀行、浦發(fā)銀行、浙商銀行、北京銀行、江蘇銀行和杭州銀行共12家銀行入圍第二批試點(diǎn)名單。 | |
六 | 《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于公布云南省、海南省、湖北省、福建省、山東省、廣西壯族自治區(qū)、天津市地方資產(chǎn)管理公司名單的通知》(銀監(jiān)辦便函[2017]702號(hào)) |
批量轉(zhuǎn)讓是指3戶(hù)以上組包。 | |
七 | 2020年不良資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)第三次試點(diǎn)放開(kāi) |
增加包括四大資產(chǎn)管理公司、渣打銀行、漢口銀行、晉商銀行、富滇銀行、貴陽(yáng)銀行、青島銀行、長(zhǎng)安銀行、東莞銀行、進(jìn)出口行、郵儲(chǔ)銀行、順德農(nóng)商行、東莞農(nóng)商行、廣州農(nóng)商行、重慶農(nóng)商行、深圳農(nóng)商行、青島農(nóng)商行。新增額度1000億元。 | |
八 | 財(cái)政部關(guān)于規(guī)范國(guó)有金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)的通知(財(cái)金[2021]102號(hào)) |
規(guī)定了五類(lèi)可以協(xié)議轉(zhuǎn)讓的情形,但均以“國(guó)有金融資產(chǎn)管理公司按照授權(quán)機(jī)制審議決策”為前提,上述五類(lèi)特殊資產(chǎn)在符合法律規(guī)定及審批手續(xù)的前提下可協(xié)議轉(zhuǎn)讓?zhuān)欣谔岣哔Y產(chǎn)處置效率、降低成本,保障國(guó)有金融資產(chǎn)有序轉(zhuǎn)讓。 | |
九 | 《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公司關(guān)于引導(dǎo)金融資產(chǎn)管理公司聚焦主業(yè)積極參與中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)的指導(dǎo)銀監(jiān)》(銀保監(jiān)發(fā)[2022]62號(hào)) |
中小金融機(jī)構(gòu)可轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)范圍首次從不良資產(chǎn)擴(kuò)寬到風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)(含部分關(guān)注類(lèi)貸款)、嚴(yán)進(jìn)不良資產(chǎn)假出表,在真實(shí)、潔凈出表前提下AMC可反向委托相關(guān)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)處置。 | |
十 | 中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于開(kāi)展第二批不良貸款轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作的通知 |
增加部分地區(qū)城商行、農(nóng)商行、信托公司、小進(jìn)公司、汽車(chē)金融、金融租賃等。 | |
十一 | 金融監(jiān)管總局《關(guān)于落實(shí)<中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于引導(dǎo)金融資產(chǎn)管理公司聚焦主業(yè)積極參與中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)>有關(guān)事項(xiàng)的通知》(2024) |
原銀保監(jiān)會(huì)62號(hào)文中“AMC委托原債權(quán)金融機(jī)構(gòu)處置不良資產(chǎn)”、“拓寬AMC金融資產(chǎn)收購(gòu)范圍”、“金融機(jī)構(gòu)與AMC開(kāi)展結(jié)構(gòu)化交易”等條款擴(kuò)圍至國(guó)有大行、股份制銀行。 |
(三)批量轉(zhuǎn)讓個(gè)貸不良資產(chǎn)范圍
根據(jù)2021年1月7日的出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展不良貸款轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作的通知(銀保監(jiān)辦便函〔2021〕26號(hào))》及2022年12月30日出臺(tái)《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于開(kāi)展第二批不良貸款轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作的通知(銀保監(jiān)辦便函〔2022〕1191號(hào))》規(guī)定,對(duì)于可以批量轉(zhuǎn)讓的個(gè)貸不良資產(chǎn)做了如下規(guī)定:
1、可批量轉(zhuǎn)讓的個(gè)貸不良
包括個(gè)人消費(fèi)信用貸款、信用卡透支、個(gè)人經(jīng)營(yíng)信用貸款。
2、原則上不可批量轉(zhuǎn)讓的個(gè)貸不良
個(gè)人住房按揭貸款、個(gè)人消費(fèi)抵(質(zhì))押貸款、個(gè)人經(jīng)營(yíng)性抵押貸款等抵(質(zhì))押物清晰的個(gè)人貸款應(yīng)當(dāng)以銀行自行清收為主。
3、禁止轉(zhuǎn)讓的個(gè)貸不良
一是債務(wù)人或擔(dān)保人為國(guó)家機(jī)關(guān)的貸款、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)列入全國(guó)企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)計(jì)劃的貸款、國(guó)防軍工等涉及國(guó)家安全和敏感信息的貸款;二是精準(zhǔn)扶貧貸款、“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)各項(xiàng)貸款等政策性、導(dǎo)向性貸款;三是虛假個(gè)人貸款、債務(wù)關(guān)聯(lián)人涉及刑事案件或涉及銀行內(nèi)部案件的個(gè)人貸款、個(gè)人教育助學(xué)貸款、銀行員工及親屬在本行的貸款;四是在借款合同或擔(dān)保合同中有限制轉(zhuǎn)讓條款的貸款;五是國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)部門(mén)限制轉(zhuǎn)讓的其他貸款。
(四)個(gè)貸不良批轉(zhuǎn)參與主體及經(jīng)營(yíng)策略
一 | 轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu) |
1、三家政策性銀行。 2、六家國(guó)有控股?型銀?。 3、十二家全國(guó)性股份制銀?。 4、信托公司。 5、消費(fèi)?融公司。 6、汽??融公司。 7、?融租賃公司。 8、注冊(cè)地位于北京、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、??江、上海、江蘇、浙江、河南、?東、?肅的城市商業(yè)銀?、農(nóng)村中?銀?機(jī)構(gòu)。 | |
二 | 收購(gòu)機(jī)構(gòu) |
1、5家金融資產(chǎn)管理公司。 2、符合條件的地方資產(chǎn)管理公司。 3、5家金融資產(chǎn)投資公司。 | |
三 | 周邊機(jī)構(gòu) |
1、律師事務(wù)所。 2、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。 3、第三方催收機(jī)構(gòu)。 4、銀登中心等。 |
市場(chǎng)數(shù)據(jù)顯示,個(gè)貸不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓的受讓方只能是金融資產(chǎn)管理公司、地方資產(chǎn)管理公司以及金融資產(chǎn)投資公司,目前地方資產(chǎn)管理公司屬于主力軍,金融資產(chǎn)投資公司目前為止并未參與。銀登網(wǎng)顯示,目前共有 187 家受讓機(jī)構(gòu)開(kāi)立了賬戶(hù),2024 年新增7家機(jī)構(gòu)開(kāi)戶(hù),目前全市場(chǎng)有資格的受讓機(jī)構(gòu)已經(jīng)基本完成了開(kāi)戶(hù),市場(chǎng)受讓機(jī)構(gòu)的數(shù)量基本確定。盡管如此,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局卻沒(méi)有形成,隨著各機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)貸不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)的進(jìn)一步認(rèn)識(shí),不同類(lèi)型的機(jī)構(gòu)的展業(yè)思路也有會(huì)逐步變化。結(jié)合市場(chǎng)調(diào)研顯示,目前從事個(gè)貸不良資產(chǎn)收購(gòu)處置的機(jī)構(gòu),主要有如下三種模式:
一是錨定某類(lèi)金融機(jī)構(gòu),構(gòu)建自身個(gè)貸不良生態(tài)圈。有些AMC鎖定部分金融機(jī)構(gòu),對(duì)接該金融機(jī)構(gòu)的委外團(tuán)隊(duì),深度分析金融機(jī)構(gòu)的個(gè)貸資產(chǎn)風(fēng)控標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)質(zhì)量,催收現(xiàn)金回款率,以自有資金收購(gòu)個(gè)貸不良資產(chǎn)包,然后組織委外清收或部分自營(yíng)清收,發(fā)展成為該類(lèi)機(jī)構(gòu)體系外的“特資部”,并借助體制外的靈活優(yōu)勢(shì),構(gòu)建自身不良資產(chǎn)清收處置生態(tài),提升個(gè)貸不良業(yè)務(wù)展業(yè)能力。代表機(jī)構(gòu)為部分純國(guó)有地方AMC等。
二是綁定下游催收機(jī)構(gòu),以聯(lián)合收購(gòu)方式拓展市場(chǎng)。部分AMC自營(yíng)清收?qǐng)F(tuán)隊(duì)薄弱,同時(shí)在規(guī)劃上需要短期內(nèi)迅速做大資產(chǎn)管理規(guī)模,提升市場(chǎng)地位,便在市場(chǎng)上篩選有價(jià)值的聯(lián)合收購(gòu)機(jī)構(gòu),借助聯(lián)合機(jī)構(gòu)的清收回款能力,共同經(jīng)營(yíng)個(gè)貸不良資產(chǎn),收購(gòu)后通過(guò)委外管理的方式,以收益分成等方式進(jìn)行合作,代表機(jī)構(gòu)主要是民營(yíng)或混合制地方AMC。
三是僅做資金業(yè)務(wù),以通道業(yè)務(wù)為主要依托。對(duì)于不具備或不準(zhǔn)備建立規(guī)模化個(gè)貸不良清收處置團(tuán)隊(duì)地方AMC,通過(guò)發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì),幫助下游客戶(hù)加杠桿的方式,也可參與個(gè)貸不良資產(chǎn)市場(chǎng),目前部分地方AMC可提供70-90%的優(yōu)先級(jí)資金支持,資金成本在8-12%之間不等,在交易結(jié)構(gòu)上各有異同。從監(jiān)管導(dǎo)向上看,資金業(yè)務(wù)并不為監(jiān)管所倡導(dǎo)。
二、試點(diǎn)政策放開(kāi)后的個(gè)貸不良市場(chǎng)
(一)市場(chǎng)整體規(guī)模
自2021年1月7日銀保監(jiān)會(huì)辦公廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展不良貸款轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作的通知》(銀保監(jiān)辦便函[2021]26號(hào))以來(lái),各金融機(jī)構(gòu)不斷在銀登中心掛網(wǎng)個(gè)人不良資產(chǎn)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)。2022年12月29日,銀保監(jiān)會(huì)辦公廳再次發(fā)布關(guān)于開(kāi)展第二批不良貸款轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作的通知(銀保監(jiān)辦便函[2022]1191號(hào)),進(jìn)一步擴(kuò)充試點(diǎn)機(jī)構(gòu),在原有國(guó)有行及股份行基礎(chǔ)之上,將開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以及信托公司、消費(fèi)金融公司、汽車(chē)金融公司、金融租賃公司納入試點(diǎn)機(jī)構(gòu)范圍;將注冊(cè)地位于北京、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、河南、廣東、甘肅的城市商業(yè)銀行、農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)納入試點(diǎn)機(jī)構(gòu)范圍。
在政策的引導(dǎo)下,個(gè)貸不良批轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)于2021年初試水,2022年底上量,但正式爆發(fā)是在2023年8月后開(kāi)始迅速增加,各季度具體數(shù)據(jù)如下:
1、資產(chǎn)規(guī)模
單位:億元
2、資產(chǎn)包數(shù)
單位:個(gè)
四年數(shù)據(jù)顯示,三四季度為出包高峰期,調(diào)研了解到,因個(gè)貸包批轉(zhuǎn)能夠?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)財(cái)報(bào)帶來(lái)一定改善,各機(jī)構(gòu)在出包時(shí)會(huì)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)其財(cái)報(bào)的影響,由此導(dǎo)致報(bào)表前一季度,報(bào)表前一個(gè)月的扎堆出包的情形明顯。
(二)資產(chǎn)折率分析
受限于競(jìng)價(jià)系統(tǒng)的封閉性,非參與機(jī)構(gòu)無(wú)法獲得準(zhǔn)確的資產(chǎn)包成交價(jià)格,市場(chǎng)數(shù)據(jù)的分析及抓取均以個(gè)貸包掛牌本金折扣率作為基礎(chǔ),銀登中心數(shù)據(jù)如下:
1、本金折扣率
2、整體折扣率(含本息費(fèi)等)
注:本息折扣率=∑轉(zhuǎn)讓價(jià)格/∑未償本息費(fèi);本金回收率=∑轉(zhuǎn)讓價(jià)格/∑未償本金
本金折率更能反映資產(chǎn)價(jià)值,同時(shí)因?yàn)槭袌?chǎng)仍處于成長(zhǎng)階段,轉(zhuǎn)出機(jī)構(gòu)估值邏輯并未成熟,導(dǎo)致資產(chǎn)包質(zhì)量參差不齊,流拍率在20%-30%之間。
(三)2024年業(yè)務(wù)表現(xiàn)
1、資產(chǎn)出包量
2024年全年公開(kāi)掛牌轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)包共706個(gè)(扣除重復(fù)掛牌),未償本金規(guī)模1157.40億元,未償本息規(guī)模1943.72億元。若一并統(tǒng)計(jì)捷信消費(fèi)金融有限公司CFC2024【01】號(hào)資產(chǎn)包,該資產(chǎn)包未償本金總規(guī)模為264.64億元,未償本息總規(guī)模為348億元(該資產(chǎn)包為非公開(kāi)轉(zhuǎn)讓?zhuān)醇{入銀登中信統(tǒng)計(jì)),2024年全年轉(zhuǎn)讓未償本金總規(guī)模為1422.04億元,未償本息總規(guī)模為2291.72億元,為歷史新高。從發(fā)包節(jié)奏看,季節(jié)性特點(diǎn)明顯,下半年尤其是四季度,是發(fā)包高峰期。整體而言,資產(chǎn)包質(zhì)量參差不齊,流拍率在20%左右,各月度出包數(shù)據(jù)如下:
單位:個(gè)
通過(guò)整體趨勢(shì)分析,個(gè)貸包出包存在明顯的周期性,這是由于個(gè)貸包的批轉(zhuǎn)能夠?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)財(cái)報(bào)帶來(lái)一定的改善,但因各機(jī)構(gòu)在出包時(shí)會(huì)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)其財(cái)報(bào)的影響,會(huì)導(dǎo)致報(bào)表前一季度,報(bào)表前一個(gè)月的扎堆出包的情形并比較明顯。
2、資產(chǎn)包類(lèi)別
2024年度個(gè)貸資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓中,信用卡類(lèi)81筆,占比11.46%;個(gè)人消費(fèi)類(lèi)301個(gè),占比42.57%,個(gè)人經(jīng)營(yíng)類(lèi)153個(gè),占比21.64%;個(gè)人消費(fèi)及經(jīng)營(yíng)類(lèi)組合172個(gè),占比24.33%。從資產(chǎn)規(guī)模上看,各類(lèi)資產(chǎn)總量具有明顯增幅,其中個(gè)人消費(fèi)類(lèi)增幅最大。各類(lèi)資產(chǎn)增幅如下:
數(shù)據(jù)顯示,信用卡資產(chǎn)包的未償本息平均規(guī)模較大,達(dá)到6.90億元,個(gè)人經(jīng)營(yíng)類(lèi)資產(chǎn)包最小,未償本息平均規(guī)模為1.66億元,個(gè)人消費(fèi)類(lèi)資產(chǎn)包未償本息平均規(guī)模為4.14億元。不過(guò),從本金與利息的結(jié)構(gòu)來(lái)看,個(gè)人消費(fèi)類(lèi)利息普遍較高,達(dá)到50.18%,而個(gè)人經(jīng)營(yíng)類(lèi)僅為10.50%,可見(jiàn),在差不多逾期天數(shù)情況下,個(gè)人消費(fèi)類(lèi)貸款的原始利率明顯高于個(gè)人經(jīng)營(yíng)類(lèi),客戶(hù)分層比較明顯。
3、轉(zhuǎn)出機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)
截止到2024年末,共有810 家發(fā)包機(jī)構(gòu)開(kāi)立了發(fā)包賬戶(hù),相比于2023 年末,新增發(fā)包機(jī)構(gòu)112 家,農(nóng)村中小銀行與股份制商業(yè)銀行新增數(shù)量最多。農(nóng)村中小銀行大量新增開(kāi)戶(hù)意味著個(gè)貸不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)對(duì)于切實(shí)化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)提供了有力支持,試點(diǎn)工作取得預(yù)期效果。開(kāi)戶(hù)機(jī)構(gòu)情況如下:
4、底層資產(chǎn)維度
一是資產(chǎn)筆數(shù)/戶(hù)數(shù)
筆數(shù)與戶(hù)數(shù)反映筆均或戶(hù)均債務(wù)金額的大小,正常邏輯下戶(hù)均與筆均越小,債務(wù)人償還壓力越小,資產(chǎn)包的質(zhì)量也越好。
二是戶(hù)均未償本息與平均授信
不同類(lèi)型的金額機(jī)構(gòu)存在明顯差異,中小型銀行的戶(hù)均金額明顯大于中大型銀行。
三是年齡分布
不同類(lèi)型資產(chǎn),債務(wù)人平均年齡沒(méi)有明顯差異,均在 40-45歲之間。同業(yè)表示,債務(wù)人的加權(quán)平均年齡結(jié)構(gòu)是估值重要因素,會(huì)影響資產(chǎn)包的拍賣(mài)價(jià)格。
四是逾期時(shí)間
逾期時(shí)間代表了債務(wù)人對(duì)該筆債務(wù)的態(tài)度,以及反映債務(wù)人陷入債務(wù)陷阱的時(shí)間,逾期時(shí)間越長(zhǎng)的資產(chǎn)包其可聯(lián)率會(huì)越低。2024 年全量資產(chǎn)包的平均逾期時(shí)間為 1047 天,較 2023 年(1175.20 天)、2022 年(1648.67 天)和 2021 年(1409.15 天)來(lái)比,總體的逾期時(shí)間有所縮短。資產(chǎn)質(zhì)量有所提升。
五是訴訟情況
資產(chǎn)的訴訟情況大體分為未訴、調(diào)解、訴訟中、仲裁、已判未執(zhí)、執(zhí)行中、終本執(zhí)行等幾種情形,從轉(zhuǎn)讓公告統(tǒng)計(jì),多數(shù)資產(chǎn)為未訴資產(chǎn),2024年中98.35%為未訴,2023 年96.67%為未訴。資產(chǎn)處于未訴狀態(tài)意味著未來(lái)在清收過(guò)程中可以有更多的清收方式,能夠從更多方面提高債務(wù)人的還款意愿,但是也意味著需要清收過(guò)程中有司法資源的介入。
三、個(gè)貸不良資產(chǎn)包收購(gòu)
受讓方盡調(diào)流程的安排上,基本采用如下四大步驟:一是通過(guò)審閱不良資產(chǎn)檔案和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等?式,客觀、公正地反映不良資產(chǎn)狀況,充分披露資產(chǎn)?險(xiǎn)。二是真實(shí)記錄盡職調(diào)查過(guò)程,建?盡職調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù),撰寫(xiě)盡職調(diào)查報(bào)告。三是要求利益相關(guān)?員履職回避。出讓方及受讓方的相關(guān)?員與債務(wù)?、擔(dān)保?、受托中介機(jī)構(gòu)等存在直接或間接利益關(guān)系的,或經(jīng)認(rèn)定對(duì)不良資產(chǎn)形成有直接責(zé)任的,在不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和收購(gòu)?作中應(yīng)予以回避。四是要求銀?加強(qiáng)信息披露。銀?作為賣(mài)?,應(yīng)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)及時(shí)披露資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)信息,同時(shí)充分披露參與不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓關(guān)聯(lián)?的相關(guān)信息,提?轉(zhuǎn)讓?作的透明度。五是爭(zhēng)取出讓方開(kāi)放內(nèi)部清收管理系統(tǒng),更全面了解資產(chǎn)歷史情況以利于后續(xù)制定合適清收方案。
(一)關(guān)注維度
個(gè)貸不良批轉(zhuǎn)評(píng)估中,應(yīng)關(guān)注如下四個(gè)方面的維度:
一 | 個(gè)人信息類(lèi) |
姓名; 放款地區(qū); 性別; 年齡; 居住地; 所在行業(yè); 職務(wù); 職稱(chēng); 教育程度; 個(gè)人收入; 家庭收入; 婚姻情況; 子女情況; 子女年齡; 配偶情況; 是否為失信人; 是否涉及刑事訴訟等。 | |
二 | 征信類(lèi) |
賬戶(hù)數(shù); 發(fā)生逾期賬戶(hù); 為他人擔(dān)保; 欠款時(shí)間; 欠稅記錄; 征信查詢(xún)記錄; 行政處罰; 有無(wú)房貸車(chē)貸等。 | |
三 | 基礎(chǔ)資產(chǎn)基本特征類(lèi) |
所屬區(qū)域; 授信總額度; 已經(jīng)使用額度; 五級(jí)分類(lèi)情況; 第一次逾期時(shí)間; 歷史逾期次數(shù); 歷史最大連續(xù)逾期天數(shù); 同一單位其他貸款情況; 獲客場(chǎng)景與獲客模式(如線上/線下)。 | |
四 | 外部信息類(lèi) |
地區(qū)催收環(huán)境; 催收成本情況; 宏觀經(jīng)濟(jì)和城市指數(shù)判斷; 行業(yè)政策會(huì)對(duì)個(gè)人貸款的信用表現(xiàn)帶來(lái)系統(tǒng)性的影響。 當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)下行、居民杠桿率增加、行業(yè)政策趨緊時(shí),行業(yè)景氣度下滑,失業(yè)率提升,風(fēng)險(xiǎn)增加。 |
參數(shù)的重要性依次為可聯(lián)率、逾期時(shí)間、訴訟情況、資產(chǎn)包地區(qū)、債務(wù)人階段性還款、年齡、職業(yè)及其他。在具體盡調(diào)過(guò)程中,會(huì)著重關(guān)注如下事項(xiàng):
1、包內(nèi)資產(chǎn)概況
一是資產(chǎn)包內(nèi)筆數(shù)與金額特征
二是資產(chǎn)包內(nèi)資產(chǎn)借款人特征
注釋?zhuān)?/p>
※ 借款人加權(quán)平均年齡=
Pi為每筆未償本息和,gi為每筆資產(chǎn)借款人在初始起算日的年齡。
※ 借款人加權(quán)平均年收入=
Pi為每筆未償本息和,hi為每筆資產(chǎn)借款人在個(gè)貸盡調(diào)時(shí)確認(rèn)的年收入。
※ 借款人加權(quán)平均獲得的授信額度=
Pi為每筆未償本息和,ji為每筆資產(chǎn)借款人在初始授信時(shí)確認(rèn)的授信額度。
2、包內(nèi)資產(chǎn)分布
一是包內(nèi)資產(chǎn)未償本息費(fèi)余額分布
單位:萬(wàn)元;%
二是貸款質(zhì)量(五級(jí)分類(lèi))分布
單位:萬(wàn)元;%
三是貸款逾期時(shí)間分布
單位:月;萬(wàn)元;%
3、借款人分布信息
一是借款人年齡分布
單位:歲;萬(wàn)元;%
債務(wù)人年齡分布主要集中于 30至40歲質(zhì)量最高,因?yàn)樵撃挲g段處于個(gè)人職業(yè)生涯上升期,回收率或有一定保障。
二是借款人所在地區(qū)分布
單位:歲;萬(wàn)元;%
通過(guò)債務(wù)人區(qū)域分布,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)分布越多,資產(chǎn)包質(zhì)量越高,非經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)越分散,資產(chǎn)包質(zhì)量越高。
三是借款人職業(yè)分布
單位:萬(wàn)元;%
四是借款人年收入分布
單位:萬(wàn)元;%
五是借款人授信額度分布
單位:萬(wàn)元;%
(二)估值邏輯
個(gè)貸不良批轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)于2021年初試點(diǎn),2022年底上量,但正式爆發(fā)是在2023年8月后,截止目前除了部分小規(guī)模資產(chǎn)包外,多數(shù)資產(chǎn)包仍然處回本階段,部分資產(chǎn)包在成交一年后仍然沒(méi)有完成資料交接和進(jìn)入處置階段,全市場(chǎng)來(lái)看,完整走完“催-調(diào)-訴-判-執(zhí)”以及回本后進(jìn)入有收益階段的不多。市場(chǎng)投資者更多的是出于一種樸素的“成交價(jià)”直觀較低去看待個(gè)貸不良資產(chǎn),至于個(gè)貸不良資產(chǎn)的盈利底層邏輯,目前仍不成熟。
資產(chǎn)包內(nèi)個(gè)貸資產(chǎn)通常具有數(shù)量較多,分散度較高,同質(zhì)性較強(qiáng)的特點(diǎn),回收率分布符合大數(shù)定律,可采用通過(guò)歷史回收數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)資產(chǎn)池未來(lái)現(xiàn)金流的的方法,即對(duì)不良資產(chǎn)的歷史回收數(shù)據(jù)按照一定維度(賬戶(hù)類(lèi)型、年齡、收入、未償本息總額等)分組求出不良后各期歷史回收率,并利用這些分組數(shù)據(jù)求得歷史回收率的概率密度分布,然后按照歷史回收率的分布曲線對(duì)包內(nèi)資產(chǎn)逐筆逐月進(jìn)行模擬,得到每一筆資產(chǎn)未來(lái)各期的回收率,根據(jù)期初未償余額求得資產(chǎn)的未來(lái)現(xiàn)金流,完成資產(chǎn)包的估值。單筆個(gè)貸不良貸款的回收具有較強(qiáng)的隨機(jī)性,其未來(lái)的回收時(shí)間及回收金額很難獨(dú)立預(yù)測(cè)。但是將足夠多的個(gè)貸不良合并統(tǒng)一計(jì)算,其平均回收率符合大數(shù)定律,即不良貸款的數(shù)量達(dá)到一定水平時(shí),其平均回收率將會(huì)趨近于期望回收率。存續(xù)期間,不良資產(chǎn)的實(shí)際回收率服從歷史回收率分布,即回收率分布的時(shí)間一致性情景假設(shè);并且資產(chǎn)包未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的群組特征保持穩(wěn)定,即回收率分布的橫截面一致性假設(shè)。具體估值邏輯如下圖:
(三)個(gè)貸不良批量收購(gòu)業(yè)務(wù)流程圖
四、個(gè)貸不良資產(chǎn)處置
不良資產(chǎn)收購(gòu)后不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)虼颂幹霉ぷ骶惋@得十分重要,在實(shí)操層面,個(gè)貸資產(chǎn)處置要關(guān)注三點(diǎn),即成本、時(shí)效和效率。其中,壓降成本包括降低處置成本、管理成本。個(gè)貸案件件均小、案件多,處置成本和管理成本較高,因此降成本是個(gè)貸處置中重要的環(huán)節(jié)。快速回款有利于投資成本的收回,管理成本的降低。提升效率是因?yàn)閭€(gè)貸案件眾多,要求處置和管理的高效率,避免重復(fù)勞動(dòng)和無(wú)效勞動(dòng),將最有效的資源用于可能產(chǎn)生收益的部分。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),在資產(chǎn)處置前,要通過(guò)處置前的網(wǎng)絡(luò)盡調(diào)實(shí)現(xiàn)債務(wù)人的分級(jí)。即通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搜集債務(wù)人的公開(kāi)信息、包括資產(chǎn)拍賣(mài)、涉訴、失信、限高等信息,了解債務(wù)人目前的公開(kāi)情況。同時(shí)利用大數(shù)據(jù)分析債務(wù)人的涉訴、失信信息,評(píng)判債務(wù)人目前的還款能力及還款意愿,借此對(duì)債務(wù)人進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)、進(jìn)行差異化處置。在處置路徑上,可采用電催、調(diào)解、訴前保全、司法訴訟、仲裁執(zhí)行、委外催收等一種或多種方式。現(xiàn)將主要模式和法律法規(guī)梳理如下:
(一)催收
催收可分為自行催收和委外催收。
1、自行催收
自有資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行自主催收的手段,在不良資產(chǎn)的處置中,自催主要作為外包催收環(huán)節(jié)的輔助催收措施。為最大限度保全資產(chǎn)品質(zhì)、控制風(fēng)險(xiǎn),催收方面在細(xì)分客群的基礎(chǔ)上,運(yùn)用短信、電郵、信函、電話等傳統(tǒng)渠道,結(jié)合微信、機(jī)器人外呼等新渠道,采取差異化催收流程和策略。對(duì)于催收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)信號(hào),通過(guò)早期識(shí)別、早期介入方式,以提高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的回收效率。主要適用于債權(quán)債務(wù)關(guān)系明了,債務(wù)承擔(dān)方具有較強(qiáng)還款意愿且有足夠的資產(chǎn)能夠覆蓋其債務(wù)。
自行催收過(guò)程中,使用最多的為電催,即通過(guò)與債務(wù)人溝通,借助電話、短信、外訪等方式聯(lián)系客戶(hù),提醒并督促客戶(hù)及時(shí)還款并告知正確的還款方式。在具體工作中,要通過(guò)各種有效方式聯(lián)系客戶(hù),提高回款率,降低壞賬損失。同時(shí)對(duì)逾期賬戶(hù)情況進(jìn)行專(zhuān)業(yè)管理,根據(jù)客戶(hù)實(shí)際要求做相應(yīng)業(yè)務(wù)處理,及時(shí)反饋并解決問(wèn)題。適用逾期時(shí)間短,可聯(lián)率較高的貸款。電催特點(diǎn)明顯:一是傭金率穩(wěn)定,對(duì)于個(gè)貸不良資產(chǎn)逾期賬齡較長(zhǎng),處置難度增加,電催傭金比例整體處于30-50%區(qū)間,。二是配置方式靈活。電催可根據(jù)逾期階段配置不同的催收手段,如短信、語(yǔ)音機(jī)器人、信函、實(shí)地走訪等,實(shí)現(xiàn)批量作業(yè),提高處置效率。三是合規(guī)壓力較大,隨著《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)的出臺(tái),電催行業(yè)的合規(guī)性受到嚴(yán)格監(jiān)管、對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。
在催收的同時(shí),催收還能發(fā)揮權(quán)利維持的作用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第675條規(guī)定“借款人應(yīng)當(dāng)按照約定的期限返還借款。對(duì)借款期限沒(méi)有約定或者約定不明確,依據(jù)本法第510條的規(guī)定仍不能確定的,借款人可以隨時(shí)返還;貸款人可以催告借款人在合理期限內(nèi)返還”。在不良資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中,催收的主要作用在于中斷時(shí)效,維護(hù)法律權(quán)利。根據(jù)《民法典》第195條規(guī)定,有下列情形之一的,訴訟時(shí)效中斷,從中斷、有關(guān)程序終結(jié)時(shí)起,訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算:(一)權(quán)利人向義務(wù)人提出履行請(qǐng)求;(二)義務(wù)人同意履行義務(wù);(三)權(quán)利人提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁;(四)與提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁具有同等效力的其他情形。根據(jù)《民法典》第188條第一款規(guī)定:“向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為3年。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。”對(duì)于另有規(guī)定的領(lǐng)域,主要集中在如下幾部法律法規(guī)上,一是《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十五條“因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為二年,自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算”。二是《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第66條 “提起環(huán)境損害賠償訴訟的時(shí)效期間為三年,從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其受到損害時(shí)起計(jì)算”。三是《中華人民共和國(guó)海商法》第265條“有關(guān)船舶發(fā)生油污損害的請(qǐng)求權(quán),時(shí)效期間為三年,自損害發(fā)生之日起計(jì)算;但是,在任何情況下時(shí)效期間不得超過(guò)從造成損害的事故發(fā)生之日起六年”。四是《中華人民共和國(guó)民法典》第594條“因國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同和技術(shù)進(jìn)出口合同爭(zhēng)議提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的期限為四年。”
2、委外催收
個(gè)貸不良資產(chǎn)處置主要對(duì)符合外包條件的客戶(hù)采取外包催收,外包催收主要是根據(jù)逾期時(shí)間采取不同清收手段和催收機(jī)構(gòu)。根據(jù)分單地區(qū)催收件量,參照外包公司金額清收率、催收服務(wù)品質(zhì)、催收資源配備等情況,調(diào)整公司催收件分配額。在委外機(jī)構(gòu)的選聘上,應(yīng)根據(jù)各地業(yè)務(wù)實(shí)際情況,對(duì)備選催收外包機(jī)構(gòu)以及訴訟外包律所開(kāi)展盡職調(diào)查,從備選機(jī)構(gòu)的基本概貌、組織架構(gòu)、專(zhuān)業(yè)程度、歷史業(yè)績(jī)等方面開(kāi)展評(píng)審并且確定聘用對(duì)象。對(duì)聘用的機(jī)構(gòu)進(jìn)行有序管理、日常監(jiān)督,對(duì)其回收金額和外包服務(wù)品質(zhì)建立考核標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行排序并執(zhí)行末位淘汰制度。與此同時(shí),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)違約資產(chǎn)的處置回收情況,并且按規(guī)定時(shí)間制作監(jiān)測(cè)報(bào)告(應(yīng)包括但不限于違約資產(chǎn)的基本情況、違約回收情況等)。
目前適用最多的針對(duì)消費(fèi)貸、經(jīng)營(yíng)貸和信用卡不良債權(quán)的催收,其中,信用卡類(lèi)不良資產(chǎn)催收難度最大,從個(gè)?信用卡不良貸款的催收情況來(lái)看,催收傭金率與個(gè)?信用卡不良貸款的逾期期數(shù)、回收?例等指標(biāo)成正比,一般催收傭金率為10%~40%。
(二)調(diào)解
調(diào)解是借助中立方所持有的一系列社會(huì)規(guī)范(包括法律規(guī)范、道德規(guī)范等等)作為裁量標(biāo)準(zhǔn),以在糾紛各方之間進(jìn)行有效的交流與溝通,解決債權(quán)債務(wù)人之間的糾紛,在個(gè)貸不良資產(chǎn)處置中的作用逐漸體現(xiàn)。實(shí)操層面,債權(quán)人借助催收機(jī)構(gòu)的資源擺布,進(jìn)駐已獲得當(dāng)?shù)胤ㄔ夯蛩痉ň痔貏e授權(quán)的金融調(diào)解中心,采用三大運(yùn)營(yíng)商的固化線路,甚至使用法院相關(guān)線路與債務(wù)人進(jìn)行溝通,提升接通率,并以國(guó)家司法機(jī)關(guān)的背書(shū)提升資產(chǎn)處置的效率。
在法律范疇內(nèi),調(diào)解無(wú)疑表現(xiàn)出高度的自愿性、靈活性以及保密性的特征。其主要宗旨在于通過(guò)和平、協(xié)商的方式來(lái)解決各種爭(zhēng)議,以此降低解決糾紛所需的成本投入,同時(shí)也有助于維護(hù)社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定和諧。調(diào)解的實(shí)施方式多種多樣,包括但不限于民間調(diào)解、法院調(diào)解以及行政調(diào)解等三種類(lèi)型。值得關(guān)注的是,調(diào)解所得達(dá)成的協(xié)議,只要符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,便會(huì)具備相應(yīng)的法律約束力。如法院主持調(diào)解所獲得的協(xié)議,經(jīng)過(guò)當(dāng)事人雙方的確認(rèn)與簽署后,便可立即產(chǎn)生法律效力,如果任何一方不遵守協(xié)議內(nèi)容,另一方即可訴諸于法律申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
調(diào)解能夠通過(guò)合法合規(guī)流程,提升客戶(hù)滿意度,降低投訴率,增強(qiáng)機(jī)構(gòu)的合規(guī)性和社會(huì)形象。該途徑有合規(guī)路徑,最高法《個(gè)人債務(wù)清理試點(diǎn)規(guī)程》為調(diào)解提供法律依據(jù),確保調(diào)解結(jié)果的司法效力。財(cái)政方面,個(gè)貸調(diào)解費(fèi)用享增值稅即增即退優(yōu)惠,降低運(yùn)營(yíng)成本,提升經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)訴前調(diào)解和司法確認(rèn)相結(jié)合,能夠?yàn)椴涣假Y產(chǎn)處置構(gòu)建“柔性協(xié)商+剛性保障”的雙重價(jià)值重組機(jī)制,優(yōu)化傳統(tǒng)司法程序的效率,通過(guò)法律效力轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值的深度挖掘和變現(xiàn)保障。
(三)訴前保全
訴前保全在起訴前,人民法院根據(jù)債權(quán)人的申請(qǐng)對(duì)被申請(qǐng)人即債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)采取的強(qiáng)制性措施。人民法院根據(jù)具體情況以及提供擔(dān)保情況,作出是否同意訴前保全的決定。為有利于判決執(zhí)行,切實(shí)保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益,債權(quán)人作為申請(qǐng)人向法院申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人的合法財(cái)產(chǎn)采取保全措施,法院受理后責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保后24小時(shí)內(nèi)作出裁定。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在訴前財(cái)產(chǎn)保全后三十日內(nèi)向法院起訴,逾期將解除財(cái)產(chǎn)保全。
一 | 申請(qǐng)保全前提條件 |
1、申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的案件應(yīng)屬給付之訴; 2、財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)具有法定的事實(shí)根據(jù)和事由; 3、法院責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保的,申請(qǐng)人必須提供擔(dān)保(擔(dān)保方式:現(xiàn)金、實(shí)物及公司信用),否則,法院將駁回其保全申請(qǐng)。 | |
二 | 財(cái)產(chǎn)保全的對(duì)象 |
被告所有、占有、享有的實(shí)物財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利,如銀行賬戶(hù)、存款、房產(chǎn)、土地、股權(quán)、股票、債券和具有財(cái)產(chǎn)利益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。 | |
三 | 提交申請(qǐng)/法院依職權(quán)提出保全 |
當(dāng)事人在提起訴訟或申請(qǐng)仲裁前向被保全財(cái)產(chǎn)所在地、被申請(qǐng)人住所地或者對(duì)案件有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)采取保全措施。并且申請(qǐng)人需要提供擔(dān)保,申請(qǐng)人沒(méi)有提供擔(dān)保的,申請(qǐng)會(huì)被駁回。 訴前保全只能由利害關(guān)系人申請(qǐng),訴訟中保全可以由當(dāng)事人申請(qǐng)也可以由法院依職權(quán)提出。 | |
無(wú)需提供擔(dān)保的情形 1、追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償、交通事故人身?yè)p害賠償?shù)模?/p> 2、婚姻家庭糾紛案件中遭遇家庭暴力且經(jīng)濟(jì)困難的; 3、人民檢察院提起的公益訴訟涉及損害賠償?shù)模?/p> 4、因見(jiàn)義勇為遭受侵害請(qǐng)求損害賠償?shù)模?/p> 5、案件事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,發(fā)生保全錯(cuò)誤可能性較小的; 6、申請(qǐng)保全人為商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等由金融監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的具有獨(dú)立償付債務(wù)能力的金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的。 法律文書(shū)生效后,進(jìn)入執(zhí)行程序前,債權(quán)人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的,人民法院可以不要求提供擔(dān)保。 | |
四 | 財(cái)產(chǎn)保全提交的材料 |
1、財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書(shū)。 需載明如下內(nèi)容: (1)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的身份信息、送達(dá)地址及聯(lián)系方式; (2)請(qǐng)求保全的數(shù)額或爭(zhēng)議標(biāo)的; (3)請(qǐng)求事項(xiàng)和所根據(jù)的事實(shí)與理由; (4)保全申請(qǐng)人簽字或公司公章。 2、明確的被保全財(cái)產(chǎn)信息或具體的被保全財(cái)產(chǎn)線索。 3、為財(cái)產(chǎn)保全提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)信息或資信證明,或者不需要提供擔(dān)保的理由。 4、情況緊急的證明材料(訴前保全適用)。 | |
五 | 繳納費(fèi)用 |
申請(qǐng)保全措施的,根據(jù)保全的財(cái)產(chǎn)數(shù)額,需按照下列標(biāo)準(zhǔn)繳納: 1、≤1000元,保全費(fèi)為30元; 2、1000元<保全財(cái)產(chǎn)數(shù)額<100000元,保全費(fèi)按照保全財(cái)產(chǎn)數(shù)額的1%計(jì)算; 3、≥100000元,保全數(shù)額按照保全財(cái)產(chǎn)數(shù)額的0.5%計(jì)算,但最多不能超過(guò)5000元。 | |
六 | 法院作出裁定/駁回裁定 |
1、一般情況下:人民法院接受財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出裁定。 需要提供擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)在提供擔(dān)保后五日內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)開(kāi)始執(zhí)行。 2、緊急情況下:必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的,應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)始執(zhí)行。 訴前保全必須采用緊急情況下的裁定和執(zhí)行。 | |
七 | 裁定復(fù)議 |
申請(qǐng)保全人、被保全人對(duì)保全裁定或者駁回申請(qǐng)裁定不服的,可以自裁定書(shū)送達(dá)之日起五日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請(qǐng)復(fù)議一次。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)后十日內(nèi)審查。 對(duì)保全裁定不服申請(qǐng)復(fù)議的,人民法院經(jīng)審查,理由成立的,裁定撤銷(xiāo)或變更;理由不成立的,裁定駁回。 對(duì)駁回申請(qǐng)裁定不服申請(qǐng)復(fù)議的,人民法院經(jīng)審查,理由成立的,裁定撤銷(xiāo),并采取保全措施;理由不成立的,裁定駁回。 | |
八 | 采取的強(qiáng)制措施 |
裁定要進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全的,可通過(guò)查封、扣押、凍結(jié)及法律規(guī)定的其他方法。具體查封期限: 1、銀行賬號(hào)、存款:首次六個(gè)月,續(xù)凍三個(gè)月; 2、房產(chǎn)、土地:首次二年,續(xù)封一年; 3、車(chē)輛:首次一年,續(xù)封六個(gè)月。 到期未采取續(xù)封或者續(xù)凍措施的,保全措施自動(dòng)失效。需續(xù)保的,應(yīng)在期限屆滿之日30日前向法院提出申請(qǐng),由法院及時(shí)安排續(xù)保。 |
訴前保全的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定主要集中在如下幾個(gè)方面:
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零三條“人民法院對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因,使判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其他損害的案件,根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng),可以裁定對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全、責(zé)令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為;當(dāng)事人沒(méi)有提出申請(qǐng)的,人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取保全措施。人民法院采取保全措施,可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保,申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的,裁定駁回申請(qǐng)。人民法院接受申請(qǐng)后,對(duì)情況緊急的,必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的,應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)始執(zhí)行”;第一百零四條“利害關(guān)系人因情況緊急,不立即申請(qǐng)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的,可以在提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁前向被保全財(cái)產(chǎn)所在地、被申請(qǐng)人住所地或者對(duì)案件有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)采取保全措施。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保,不提供擔(dān)保的,裁定駁回申請(qǐng)。人民法院接受申請(qǐng)后,必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的,應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)始執(zhí)行。
申請(qǐng)人在人民法院采取保全措施后三十日內(nèi)不依法提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的,人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全。第一百零五條“保全限于請(qǐng)求的范圍,或者與本案有關(guān)的財(cái)物”;第一百零六條“財(cái)產(chǎn)保全采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。人民法院保全財(cái)產(chǎn)后,應(yīng)當(dāng)立即通知被保全財(cái)產(chǎn)的人。財(cái)產(chǎn)已被查封、凍結(jié)的,不得重復(fù)查封、凍結(jié)”;第一百零七條“財(cái)產(chǎn)糾紛案件,被申請(qǐng)人提供擔(dān)保的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定解除保全”;第一百零八條“申請(qǐng)有錯(cuò)誤的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因保全所遭受的損失”;第一百零九條“人民法院對(duì)下列案件,根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),可以裁定先予執(zhí)行:(一)追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用的;(二)追索勞動(dòng)報(bào)酬的;(三)因情況緊急需要先予執(zhí)行的”;第一百一十條“人民法院裁定先予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;(二)被申請(qǐng)人有履行能力。人民法院可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保,申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的,駁回申請(qǐng)。申請(qǐng)人敗訴的,應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因先予執(zhí)行遭受的財(cái)產(chǎn)損失”;第一百一十一條“當(dāng)事人對(duì)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的,可以申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行”。《最高人民法院關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)辦理訴前保全案件工作的意見(jiàn)》(法[2024]]42號(hào))第四條“申請(qǐng)人線下提交的訴前保全材料不符合要求的,人民法院應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知補(bǔ)正。申請(qǐng)人補(bǔ)正的,人民法院必須在收到補(bǔ)正材料之時(shí)起四十八小時(shí)內(nèi)作出是否準(zhǔn)許的裁定。申請(qǐng)人在非工作時(shí)間通過(guò)線上提交訴前保全材料的,人民法院自收到訴前保全申請(qǐng)后的第一個(gè)工作日開(kāi)始之時(shí)起計(jì)算期間”;第七條“人民法院在受理訴前保全案件前,應(yīng)當(dāng)審查當(dāng)事人提供的擔(dān)保是否符合法律規(guī)定。申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全的,應(yīng)當(dāng)提供相當(dāng)于請(qǐng)求保全數(shù)額的擔(dān)保,但情況緊急且特殊的例外”;第十條“申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全,提供被保全財(cái)產(chǎn)的信息符合下列情形之一的,人民法院可以認(rèn)定為明確的被保全財(cái)產(chǎn)信息:(一)被保全財(cái)產(chǎn)為不動(dòng)產(chǎn)的,提供了房產(chǎn)證復(fù)印件、產(chǎn)權(quán)查詢(xún)單等權(quán)屬證明材料,或者所有權(quán)人名稱(chēng)、產(chǎn)權(quán)證號(hào)或者預(yù)售網(wǎng)簽號(hào)、不動(dòng)產(chǎn)所在行政區(qū)域、道路、樓盤(pán)名稱(chēng)、具體房號(hào)等不動(dòng)產(chǎn)具體信息;(二)被保全財(cái)產(chǎn)為銀行存款的,提供了儲(chǔ)戶(hù)姓名、開(kāi)戶(hù)銀行名稱(chēng)、賬號(hào)等存款的具體信息;(三)被保全財(cái)產(chǎn)為機(jī)動(dòng)車(chē)輛的,提供了車(chē)輛保管人或者控制人信息、機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)牌號(hào)、車(chē)輛登記管理機(jī)關(guān)等具體信息;請(qǐng)求扣押的,提供了該機(jī)動(dòng)車(chē)具體停放位置;(四)被保全財(cái)產(chǎn)為有限責(zé)任公司或者非上市股份有限公司股權(quán)的,提供了具體公司名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼及注冊(cè)(或者托管)機(jī)構(gòu)、出資額度和股權(quán)份額等信息;被保全財(cái)產(chǎn)為上市公司股票或者其他可供保全的有價(jià)證券的,提供了相應(yīng)賬戶(hù)信息及交易場(chǎng)所或者證券公司名稱(chēng)及地址;(五)被保全財(cái)產(chǎn)為到期債權(quán)的,提供了債權(quán)人名稱(chēng)、債務(wù)人名稱(chēng)及住所、債權(quán)數(shù)額、債權(quán)到期時(shí)間、債權(quán)憑證或者相關(guān)證明材料;(六)被保全財(cái)產(chǎn)為國(guó)債、基金的,提供了國(guó)債、基金的名稱(chēng)、種類(lèi)、數(shù)量、登記機(jī)關(guān);(七)被保全財(cái)產(chǎn)為專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,提供了權(quán)利證書(shū)登記號(hào)碼或者其他權(quán)屬證明;(八)被保全財(cái)產(chǎn)為其他財(cái)產(chǎn)的,提供了財(cái)產(chǎn)的名稱(chēng)、種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)值、所有權(quán)人、具體存放位置等詳細(xì)情況以及相關(guān)證據(jù)材料”;第十一條“訴前財(cái)產(chǎn)保全的被申請(qǐng)人存在下列情形之一,導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致喪失債務(wù)履行能力的,人民法院可以認(rèn)定為情況緊急:(一)有轉(zhuǎn)移、隱匿、變賣(mài)財(cái)產(chǎn)的行為;(二)有抽逃資金等逃避債務(wù)履行的行為;(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化;(四)喪失商業(yè)信譽(yù);(五)被列為失信被執(zhí)行人;(六)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致喪失債務(wù)履行能力的其他情形”;第十二條“申請(qǐng)?jiān)V前行為保全存在下列情形之一的,人民法院可以認(rèn)定為情況緊急:(一)申請(qǐng)人的人身權(quán)益正在或者即將面臨被非法侵害的危險(xiǎn);(二)申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益正在或者即將面臨被非法侵害的危險(xiǎn);(三)被申請(qǐng)人的行為會(huì)導(dǎo)致侵權(quán)行為難以控制且可能增加申請(qǐng)人損害;(四)申請(qǐng)人的權(quán)益正在或者即將造成難以彌補(bǔ)的損害的其他情形”;第十三條“人民法院審查訴前行為保全申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)綜合考量以下因素:(一)申請(qǐng)人的請(qǐng)求是否具有事實(shí)基礎(chǔ)和法律依據(jù);(二)不采取訴前行為保全措施是否會(huì)使申請(qǐng)人的合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害;(三)不采取訴前行為保全措施對(duì)申請(qǐng)人造成的損害是否超過(guò)采取行為保全措施對(duì)被申請(qǐng)人造成的損害;(四)采取訴前行為保全措施對(duì)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益可能產(chǎn)生的影響;(五)其他應(yīng)當(dāng)考量的因素”;第十四條“申請(qǐng)人同時(shí)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全、行為保全、證據(jù)保全的,人民法院應(yīng)當(dāng)作出一個(gè)是否準(zhǔn)許的裁定;存在影響保全措施實(shí)施等情形的,可以分別作出裁定”;第十五條“對(duì)下列財(cái)產(chǎn),人民法院不得采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施:(一)被申請(qǐng)人及其所扶養(yǎng)和撫育家屬生活所必需的生活、教育、醫(yī)療等物品和費(fèi)用;(二)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)資金和工資保證金,但法律另有規(guī)定以及起訴請(qǐng)求支付該專(zhuān)用賬戶(hù)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的農(nóng)民工工資的除外;(三)金融機(jī)構(gòu)交存在人民銀行的存款準(zhǔn)備金和備付金;(四)信托財(cái)產(chǎn)人民幣專(zhuān)用存款賬戶(hù);(五)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的社會(huì)保險(xiǎn)基金賬戶(hù);(六)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的交易保證金,信用證開(kāi)證保證金、獨(dú)立保函保證金,但失去保證金用途的除外;(七)工會(huì)等社團(tuán)組織專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi);(八)人民法院已裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的債務(wù)人財(cái)產(chǎn);(九)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等為公益目的成立的非營(yíng)利法人的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和其他公益設(shè)施;(十)用于防控、應(yīng)急、救援等承擔(dān)疫情防控、應(yīng)急處置等任務(wù)的財(cái)產(chǎn);(十一)法律、行政法規(guī)或者司法解釋規(guī)定的其他不得查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)”;第十六條“在能夠?qū)崿F(xiàn)保全目的的情況下,人民法院應(yīng)當(dāng)選擇采取對(duì)被申請(qǐng)人生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響較小的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全。由人民法院指定被申請(qǐng)人保管的生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn),如果繼續(xù)使用對(duì)該財(cái)產(chǎn)的價(jià)值無(wú)重大影響的,可以允許被申請(qǐng)人繼續(xù)使用”;第十七條“人民法院準(zhǔn)許訴前保全財(cái)產(chǎn)的價(jià)值,應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)人申請(qǐng)保全的數(shù)額相當(dāng),不得明顯超標(biāo)的、超范圍保全。發(fā)現(xiàn)明顯超標(biāo)的保全的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或者依職權(quán)及時(shí)解除明顯超標(biāo)的部分保全,但該被保全財(cái)產(chǎn)為不可分物且被保全人無(wú)其他可供保全的財(cái)產(chǎn),或者提供的擔(dān)保置換財(cái)產(chǎn)不能足額保全的除外”;第二十條“存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除訴前保全:(一)人民法院發(fā)現(xiàn)存在保全錯(cuò)誤;(二)申請(qǐng)人申請(qǐng)解除保全,或者被申請(qǐng)人申請(qǐng)解除保全,申請(qǐng)人同意;(三)申請(qǐng)人在人民法院采取保全措施后三十日內(nèi)不依法提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁;(四)已被采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施的被申請(qǐng)人作為債務(wù)人已經(jīng)進(jìn)入破產(chǎn)程序;(五)法律、行政法規(guī)或者司法解釋規(guī)定解除訴前保全的其他情形”;
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》(2022修正)第一百五十二條“人民法院依照民事訴訟法第一百零三條、第一百零四條規(guī)定,在采取訴前保全、訴訟保全措施時(shí),責(zé)令利害關(guān)系人或者當(dāng)事人提供擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知。利害關(guān)系人申請(qǐng)?jiān)V前保全的,應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全的,應(yīng)當(dāng)提供相當(dāng)于請(qǐng)求保全數(shù)額的擔(dān)保;情況特殊的,人民法院可以酌情處理。申請(qǐng)?jiān)V前行為保全的,擔(dān)保的數(shù)額由人民法院根據(jù)案件的具體情況決定。在訴訟中,人民法院依申請(qǐng)或者依職權(quán)采取保全措施的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況,決定當(dāng)事人是否應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保以及擔(dān)保的數(shù)額”;第一百五十三條“人民法院對(duì)季節(jié)性商品、鮮活、易腐爛變質(zhì)以及其他不宜長(zhǎng)期保存的物品采取保全措施時(shí),可以責(zé)令當(dāng)事人及時(shí)處理,由人民法院保存價(jià)款;必要時(shí),人民法院可予以變賣(mài),保存價(jià)款”;第一百五十四條“人民法院在財(cái)產(chǎn)保全中采取查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)措施時(shí),應(yīng)當(dāng)妥善保管被查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)。不宜由人民法院保管的,人民法院可以指定被保全人負(fù)責(zé)保管;不宜由被保全人保管的,可以委托他人或者申請(qǐng)保全人保管。查封、扣押、凍結(jié)擔(dān)保物權(quán)人占有的擔(dān)保財(cái)產(chǎn),一般由擔(dān)保物權(quán)人保管;由人民法院保管的,質(zhì)權(quán)、留置權(quán)不因采取保全措施而消滅”;第一百五十七條“人民法院對(duì)抵押物、質(zhì)押物、留置物可以采取財(cái)產(chǎn)保全措施,但不影響抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)”;第一百六十四條“對(duì)申請(qǐng)保全人或者他人提供的擔(dān)保財(cái)產(chǎn),人民法院應(yīng)當(dāng)依法辦理查封、扣押、凍結(jié)等手續(xù)”;第一百七十一條“當(dāng)事人對(duì)保全或者先予執(zhí)行裁定不服的,可以自收到裁定書(shū)之日起五日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請(qǐng)復(fù)議。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)后十日內(nèi)審查。裁定正確的,駁回當(dāng)事人的申請(qǐng);裁定不當(dāng)?shù)模兏蛘叱蜂N(xiāo)原裁定”;第一百七十二條“利害關(guān)系人對(duì)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服申請(qǐng)復(fù)議的,由作出裁定的人民法院依照民事訴訟法第一百一十一條規(guī)定處理”。《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(2020修正)第四條“人民法院接受財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出裁定;需要提供擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)在提供擔(dān)保后五日內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)開(kāi)始執(zhí)行。對(duì)情況緊急的,必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的,應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)始執(zhí)行”;第六條“申請(qǐng)保全人或第三人為財(cái)產(chǎn)保全提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)向人民法院出具擔(dān)保書(shū)。擔(dān)保書(shū)應(yīng)當(dāng)載明擔(dān)保人、擔(dān)保方式、擔(dān)保范圍、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)及其價(jià)值、擔(dān)保責(zé)任承擔(dān)等內(nèi)容,并附相關(guān)證據(jù)材料。第三人為財(cái)產(chǎn)保全提供保證擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)向人民法院提交保證書(shū)。保證書(shū)應(yīng)當(dāng)載明保證人、保證方式、保證范圍、保證責(zé)任承擔(dān)等內(nèi)容,并附相關(guān)證據(jù)材料。對(duì)財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保,人民法院經(jīng)審查,認(rèn)為違反民法典、公司法等有關(guān)法律禁止性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令申請(qǐng)保全人在指定期限內(nèi)提供其他擔(dān)保;逾期未提供的,裁定駁回申請(qǐng)”。《訴訟費(fèi)用交納辦法》(2006年中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第481號(hào))第十四條“申請(qǐng)費(fèi)分別按照下列標(biāo)準(zhǔn)交納:(一)依法向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書(shū),仲裁機(jī)構(gòu)依法作出的裁決和調(diào)解書(shū),公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū),申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)法院判決、裁定以及國(guó)外仲裁機(jī)構(gòu)裁決的,按照下列標(biāo)準(zhǔn)交納:1、沒(méi)有執(zhí)行金額或者價(jià)額的,每件交納50元至500元。2、執(zhí)行金額或者價(jià)額不超過(guò)1萬(wàn)元的,每件交納50元;超過(guò)1萬(wàn)元至50萬(wàn)元的部分,按照1.5%交納;超過(guò)50萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分,按照1%交納;超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分,按照0.5%交納;超過(guò)1000萬(wàn)元的部分,按照0.1%交納。3、符合民事訴訟法第五十五條第四款規(guī)定,未參加登記的權(quán)利人向人民法院提起訴訟的,按照本項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納申請(qǐng)費(fèi),不再交納案件受理費(fèi)。(二)申請(qǐng)保全措施的,根據(jù)實(shí)際保全的財(cái)產(chǎn)數(shù)額按照下列標(biāo)準(zhǔn)交納:財(cái)產(chǎn)數(shù)額不超過(guò)1000元或者不涉及財(cái)產(chǎn)數(shù)額的,每件交納30元;超過(guò)1000元至10萬(wàn)元的部分,按照1%交納;超過(guò)10萬(wàn)元的部分,按照0.5%交納。但是,當(dāng)事人申請(qǐng)保全措施交納的費(fèi)用最多不超過(guò)5000元。(三)依法申請(qǐng)支付令的,比照財(cái)產(chǎn)案件受理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1/3交納。(四)依法申請(qǐng)公示催告的,每件交納100元。(五)申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決或者認(rèn)定仲裁協(xié)議效力的,每件交納400元。(六)破產(chǎn)案件依據(jù)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)總額計(jì)算,按照財(cái)產(chǎn)案件受理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半交納,但是,最高不超過(guò)30萬(wàn)元。(七)海事案件的申請(qǐng)費(fèi)按照下列標(biāo)準(zhǔn)交納:1、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金的,每件交納1000元至1萬(wàn)元;2、申請(qǐng)海事強(qiáng)制令的,每件交納1000元至5000元;3、申請(qǐng)船舶優(yōu)先權(quán)催告的,每件交納1000元至5000元;4、申請(qǐng)海事債權(quán)登記的,每件交納1000元;5、申請(qǐng)共同海損理算的,每件交納1000元”。
(四)民事訴訟
民事訴訟系債權(quán)人向人民法院提出訴訟請(qǐng)求,人民法院在債權(quán)人、債務(wù)人和其他訴訟參與人的參加下,依法審理和裁判民事?tīng)?zhēng)議,并進(jìn)行確權(quán)、推動(dòng)執(zhí)行。由此可見(jiàn),民事訴訟既包括法院依法進(jìn)行的審判活動(dòng),也包括當(dāng)事人和其他訴訟參與人依法進(jìn)行的訴訟活動(dòng)。法院的審判活動(dòng)對(duì)民事訴訟的開(kāi)始、發(fā)展和終結(jié)具有決定性作用,雙方當(dāng)事人的訴訟活動(dòng)則對(duì)民事訴訟的開(kāi)始、發(fā)展和終結(jié)具有很大影響。民事訴訟的整個(gè)過(guò)程,圍繞解決民事糾紛這一基本任務(wù),由若干各有其中心任務(wù)的階段組成,同時(shí)各個(gè)階段相互銜接,依次連續(xù)進(jìn)行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)訴訟法》及相關(guān)法律法規(guī),其司法推動(dòng)流程如圖所示:
司法訴訟適用逾期時(shí)間長(zhǎng),管轄地約定或借款人住所地較為分散的平臺(tái)貸款和信用卡貸款。一是合規(guī)性強(qiáng),相較于電催,通過(guò)司法訴訟催收在合規(guī)性方面更具優(yōu)勢(shì),能夠降低合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。二是成本高、周期長(zhǎng)。司法訴訟需要投入大量的人力、無(wú)理,且處置周期較長(zhǎng)。司法訴訟程序較長(zhǎng),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),各時(shí)效梳理如下:
一 | 一審階段 |
訴訟時(shí)效 向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間通常為三年。 | |
申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全 訴前財(cái)產(chǎn)保全需由申請(qǐng)人提供擔(dān)保,法院應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)作出裁定,且申請(qǐng)人應(yīng)在保全措施后30日內(nèi)起訴。訴中財(cái)產(chǎn)保全在情況緊急時(shí),法院也應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)裁定并立即執(zhí)行。若對(duì)財(cái)產(chǎn)保全或先予執(zhí)行裁定不服,可申請(qǐng)復(fù)議一次。 | |
立案 法院應(yīng)在收到起訴狀或口頭起訴后7日內(nèi)立案,并在決定立案的3日內(nèi)將案件移送審判庭。 | |
公告送達(dá) 國(guó)內(nèi)適用于受送達(dá)人下落不明或無(wú)法用其他方式送達(dá)的,自公告發(fā)出之日起30天視為送達(dá);涉外則自公告之日起滿3個(gè)月視為送達(dá)。 | |
答辯期 國(guó)內(nèi)案件中,法院應(yīng)在立案之日起5日內(nèi)將起訴狀副本送達(dá)被告,被告需在收到之日起15日內(nèi)提出答辯狀,法院再在收到答辯狀之日起5日內(nèi)發(fā)送原告。涉外案件中,被告的答辯期為30日,并可申請(qǐng)延長(zhǎng)。 | |
管轄權(quán)異議 需在答辯期間內(nèi)提出,法院應(yīng)在收到異議之日起15日內(nèi)作出書(shū)面裁定,當(dāng)事人不服可向上級(jí)法院上訴,上級(jí)法院應(yīng)在30日內(nèi)審結(jié)。 | |
舉證期限相關(guān)規(guī)定 包括簡(jiǎn)易轉(zhuǎn)普通程序后的舉證期限應(yīng)補(bǔ)足不少于30日,管轄權(quán)異議后的舉證期限重新指定不少于30日,法院調(diào)查證據(jù)后的反證期間由法院酌情確定,增加當(dāng)事人時(shí)的舉證期限指定以及申請(qǐng)延期舉證、申請(qǐng)證人出庭、申請(qǐng)調(diào)查取證、申請(qǐng)鑒定等的期限要求。 | |
增加、變更訴訟請(qǐng)求或提出反訴期間 應(yīng)在舉證期限屆滿前提出,特殊情況下可變更訴訟請(qǐng)求并重新指定舉證期限。 | |
證據(jù)交換與提交新證據(jù) 證據(jù)交換應(yīng)在答辯期滿后、開(kāi)庭審理前進(jìn)行,法院組織證據(jù)交換的,交換之日即為舉證期限屆滿日。一、二審新證據(jù)應(yīng)在開(kāi)庭前或開(kāi)庭時(shí)提出,再審新證據(jù)應(yīng)在申請(qǐng)?jiān)賹彆r(shí)提出。 | |
傳喚期限 法院應(yīng)在開(kāi)庭前3日用傳票傳喚當(dāng)事人,傳票傳喚是按撤訴處理和缺席判決的前提條件。 | |
申請(qǐng)回避 案件開(kāi)始審理前或法庭辯論終結(jié)前提出,法院應(yīng)在3日內(nèi)以口頭或書(shū)面形式作出決定,當(dāng)事人不服可申請(qǐng)復(fù)議,法院應(yīng)在3日內(nèi)對(duì)復(fù)議作出決定。 | |
罰款、拘留復(fù)議 對(duì)民事罰款、拘留決定不服向上級(jí)法院申請(qǐng)復(fù)議的,審理期限為5日。 | |
期限耽誤后的補(bǔ)救 因障礙耽誤期限的,應(yīng)在障礙消除后10日內(nèi)向法院申請(qǐng)延期。 | |
一審審限 普通程序一般為6個(gè)月,經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng);簡(jiǎn)易程序?yàn)?個(gè)月,超期則轉(zhuǎn)為普通程序;特別程序?yàn)?0日,可延長(zhǎng);船舶碰撞、共同海損案件為1年,可延長(zhǎng)6個(gè)月。 | |
判決書(shū)送達(dá)期限 當(dāng)庭宣判的應(yīng)在10日內(nèi)發(fā)送判決書(shū),定期宣判的宣判后立即發(fā)給判決書(shū)。 | |
二 | 再審申請(qǐng)期限 當(dāng)事人向法院申請(qǐng)?jiān)賹彛瑧?yīng)在判決、裁定、調(diào)解書(shū)發(fā)生法律效力后6個(gè)月內(nèi)提出,存在特定情形的,自知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起6個(gè)月內(nèi)提出。向檢察院申請(qǐng)檢察建議或抗訴需符合相應(yīng)條件,檢察院審查期限為3個(gè)月,當(dāng)事人不得再次申請(qǐng)。 |
接受抗訴的法院作出再審裁定的期限 應(yīng)在收到抗訴書(shū)之日起30日內(nèi)作出再審的裁定。 | |
法院審查再審期限 應(yīng)在收到再審申請(qǐng)書(shū)之日起3個(gè)月內(nèi)審查是否符合再審條件,需延長(zhǎng)的,應(yīng)經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。 | |
再審審限 再審案件的審限執(zhí)行第一審或第二審審限規(guī)定。 | |
三 | 申請(qǐng)執(zhí)行期限 申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行期間為2年,適用中止、中斷規(guī)定,自法律文書(shū)規(guī)定履行期限的最后1天起計(jì)算,未規(guī)定履行期限的,自法律文書(shū)生效之日起計(jì)算。 |
申請(qǐng)執(zhí)行中止 在申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi),因不可抗力或其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的,申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效中止,從中止時(shí)效的原因消除之日起,申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。 | |
通知被執(zhí)行人期間 法院在收到申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)或移交執(zhí)行書(shū)后10日內(nèi)發(fā)出執(zhí)行通知。 | |
執(zhí)行管轄權(quán)異議 應(yīng)在收到執(zhí)行通知書(shū)之日起3日內(nèi)提出。 | |
次債務(wù)人的執(zhí)行異議期間 執(zhí)行債務(wù)人對(duì)第三人的到期債權(quán),第三人應(yīng)在收到履行通知書(shū)后15日內(nèi)提出異議,法院不審查異議。 | |
對(duì)執(zhí)行行為書(shū)面異議的處理期限 當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的,法院應(yīng)在收到書(shū)面異議之日起15日內(nèi)審查并作出裁定。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)裁定不服的,可自裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議,上一級(jí)人民法院應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起30日內(nèi)審查完畢并作出裁定,有特殊情況需要延長(zhǎng)的,經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn),延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)30日。 | |
對(duì)執(zhí)行標(biāo)的書(shū)面異議的處理期限 案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書(shū)面異議的,法院應(yīng)在收到書(shū)面異議之日起15日內(nèi)審查。案外人、當(dāng)事人對(duì)裁定不服,認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的,依照審判監(jiān)督程序辦理;與原判決、裁定無(wú)關(guān)的,可自裁定送達(dá)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。 | |
財(cái)產(chǎn)分配方案異議期限 債權(quán)人或被執(zhí)行人對(duì)分配方案有異議的,應(yīng)在收到分配方案之日起15日內(nèi)向執(zhí)行法院提出書(shū)面異議。 | |
財(cái)產(chǎn)分配方案異議反對(duì)期限 未提出異議的債權(quán)人、被執(zhí)行人收到財(cái)產(chǎn)分配方案異議通知之日起15日內(nèi)未提出反對(duì)意見(jiàn)的,執(zhí)行法院依異議人的意見(jiàn)對(duì)分配方案審查修正后進(jìn)行分配;提出反對(duì)意見(jiàn)的,應(yīng)通知異議人,異議人可自收到通知之日起15日內(nèi)以提出反對(duì)意見(jiàn)的債權(quán)人、被執(zhí)行人為被告,向執(zhí)行法院提起訴訟;異議人逾期未提起訴訟的,執(zhí)行法院依原分配方案進(jìn)行分配。 | |
執(zhí)行措施期限 人民法院凍結(jié)被執(zhí)行人的銀行存款的期限不得超過(guò)一年,查封、扣押動(dòng)產(chǎn)的期限不得超過(guò)兩年,查封不動(dòng)產(chǎn)、凍結(jié)其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的期限不得超過(guò)三年,續(xù)行期限不得超過(guò)前款規(guī)定的期限。 | |
拍賣(mài)公告發(fā)布期限 拍賣(mài)動(dòng)產(chǎn)的,應(yīng)在拍賣(mài)七日前公告;拍賣(mài)不動(dòng)產(chǎn)或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)在拍賣(mài)十五日前公告。 | |
提前通知相關(guān)人員拍賣(mài)期限 法院應(yīng)在拍賣(mài)5日前通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)人或其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣(mài)日到場(chǎng)。 | |
恢復(fù)拍賣(mài) 暫緩執(zhí)行期限屆滿或中止執(zhí)行的事由消失后,需要繼續(xù)拍賣(mài)的,應(yīng)在15日內(nèi)通知拍賣(mài)機(jī)構(gòu)恢復(fù)拍賣(mài)。 | |
拍賣(mài)裁定期限 拍賣(mài)成交或以流拍的財(cái)產(chǎn)抵債的,法院應(yīng)在價(jià)款或需補(bǔ)交的差價(jià)全額交付后10日內(nèi)作出裁定并送達(dá)買(mǎi)受人或承受人。 | |
拍賣(mài)物移交期間 法院裁定拍賣(mài)成交或以流拍的財(cái)產(chǎn)抵債后,除依法不能移交的情形外,應(yīng)在裁定送達(dá)后十五日內(nèi)將拍賣(mài)的財(cái)產(chǎn)移交買(mǎi)受人或承受人,若被執(zhí)行人或第三人拒不移交,可強(qiáng)制執(zhí)行。 | |
第二次拍賣(mài) 拍賣(mài)時(shí)無(wú)人競(jìng)買(mǎi)或最高應(yīng)價(jià)低于保留價(jià)的,應(yīng)在60日內(nèi)再行拍賣(mài)。 | |
第三次拍賣(mài) 第二次流拍的不動(dòng)產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)權(quán),應(yīng)在60日內(nèi)舉行第三次拍賣(mài),第三次拍賣(mài)流拍后,法院應(yīng)在7日內(nèi)發(fā)出變賣(mài)公告,若60日內(nèi)無(wú)買(mǎi)受人且申請(qǐng)執(zhí)行人等不接受抵債,則解除查封、凍結(jié),退還被執(zhí)行人,但可采取其他執(zhí)行措施的除外,動(dòng)產(chǎn)不進(jìn)行第三次拍賣(mài)。 | |
執(zhí)行審限 訴訟執(zhí)行應(yīng)在立案之日起6個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié),非訴執(zhí)行案子在3個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié),經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)3個(gè)月,還需延長(zhǎng)的,層報(bào)高院備案。 | |
申請(qǐng)上級(jí)法院執(zhí)行期間 人民法院自收到申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)起超過(guò)6個(gè)月未執(zhí)行的,可向上級(jí)法院申請(qǐng)執(zhí)行,具體情形包括:債權(quán)人申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),執(zhí)行法院超過(guò)六個(gè)月未執(zhí)行完結(jié)的;執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),執(zhí)行法院超過(guò)六個(gè)月未執(zhí)行完結(jié)的;對(duì)法律文書(shū)確定的行為義務(wù)的執(zhí)行,執(zhí)行法院超過(guò)六個(gè)月未依法采取相應(yīng)執(zhí)行措施的;其他有條件執(zhí)行超過(guò)六個(gè)月未執(zhí)行的。 | |
不受期限限制 法院采取特定執(zhí)行措施后,被執(zhí)行人仍不能償還債務(wù)的,應(yīng)繼續(xù)履行義務(wù),債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財(cái)產(chǎn)的,可隨時(shí)請(qǐng)求人民法院執(zhí)行。 |
(五)民事仲裁
民事仲裁是專(zhuān)門(mén)解決在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中合同和其他民事糾紛的機(jī)制。仲裁的特點(diǎn)就是高效、便捷。所謂的仲裁,就是指雙方的當(dāng)事人通過(guò)訂立仲裁的協(xié)議,自愿將現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生或者將來(lái)可能會(huì)發(fā)生的爭(zhēng)議提交約定的非司法機(jī)構(gòu)的第三方部門(mén)居中進(jìn)行審理并作出具有約束力的仲裁裁決的爭(zhēng)議解決制度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》第二條“平等主體的公民、法人和其他人之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛,可以仲裁”;第五條“當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議,一方向人民法院起訴的,人民法院不予受理,但仲裁協(xié)議無(wú)效的除外。”第七條“當(dāng)事人約定爭(zhēng)議可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁也可以向人民法院起訴的,仲裁協(xié)議無(wú)效”。進(jìn)行民商事仲裁的具體流程如表所示:
一 | 庭前準(zhǔn)備 |
1、當(dāng)事人及其代理人入庭; 2、宣布仲裁庭審紀(jì)律; 3、正式開(kāi)庭。 | |
二 | 庭審準(zhǔn)備 |
1、首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員宣布開(kāi)庭,逐一核對(duì)各方當(dāng)事人的主體資格、到庭人員的身份情況及其代理權(quán)限,并詢(xún)問(wèn)各方對(duì)于對(duì)方出庭人員有無(wú)異議; 2、告知各方當(dāng)事人有關(guān)的仲裁權(quán)利和義務(wù); 3、宣布仲裁庭組成人員情況并詢(xún)問(wèn)各方當(dāng)事人是否申請(qǐng)仲裁員回避。 | |
三 | 庭審調(diào)查 |
1、申請(qǐng)人陳述案件仲裁請(qǐng)求以及事實(shí)與理由,如對(duì)仲裁申請(qǐng)書(shū)中的仲裁請(qǐng)求進(jìn)行變更,需以書(shū)面形式提交仲裁庭,由仲裁庭決定是否受理; 2、被申請(qǐng)人圍繞申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求進(jìn)行答辯,如已提交書(shū)面答辯狀,可以簡(jiǎn)要闡述主要觀點(diǎn);如未提交,應(yīng)在庭審中逐項(xiàng)發(fā)表是否同意的意見(jiàn),并闡述相應(yīng)理由; 3、雙方當(dāng)事人舉證、質(zhì)證,一方當(dāng)事人圍繞己方的主張或者抗辯所提交的證據(jù)進(jìn)行當(dāng)庭出示,并對(duì)證據(jù)的證明內(nèi)容進(jìn)行逐份說(shuō)明,另一方當(dāng)事人對(duì)于對(duì)方提交的證據(jù)從真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性以及證明目的等方面進(jìn)行辨認(rèn)和質(zhì)證; 4、仲裁庭提問(wèn),就相關(guān)事實(shí)詢(xún)問(wèn)各方當(dāng)事人。 | |
四 | 辯論及最后陳述 |
1、仲裁庭歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn),引導(dǎo)當(dāng)事人圍繞案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展辯論; 2、雙方當(dāng)事人發(fā)表辯論意見(jiàn),主要對(duì)有爭(zhēng)議的事實(shí)問(wèn)題和法律問(wèn)題陳述自己的主張,并反駁對(duì)方的主張; 3、庭審辯論終結(jié)時(shí),仲裁庭按照申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的先后循序征詢(xún)各方當(dāng)事人最后意見(jiàn)。? | |
五 | 仲裁庭調(diào)解 |
仲裁庭征詢(xún)當(dāng)事人調(diào)解意愿并組織調(diào)解,根據(jù)情況如果雙方能夠調(diào)解的,由仲裁庭先行調(diào)解,并促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議;如果調(diào)解不成的,仲裁庭將依法進(jìn)行裁決。 | |
六 | 庭審結(jié)束 |
仲裁庭宣布閉庭,由當(dāng)事人校閱庭審筆錄并簽名,仲裁員、記錄人員、其他仲裁參與人一并在筆錄上簽名。 |
民事仲裁的流程相較于民事訴訟流程更為簡(jiǎn)便,其中所涉環(huán)節(jié)更少,結(jié)合《中華人民共和國(guó)仲裁法》和相關(guān)配套法律法規(guī)規(guī)定,其具體如圖所示:
(六)債務(wù)加入
基于《中華人民共和國(guó)民法典》和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等規(guī)定,允許第三方在特定條件下加入既存的債務(wù)關(guān)系(一般為擔(dān)保關(guān)系),與原始債務(wù)人共同承擔(dān)連帶責(zé)任。《民法典》第552條規(guī)定,第三人與債務(wù)人約定加入債務(wù)并通知債權(quán)人,或者第三人向債權(quán)人表示愿意加入債務(wù),債權(quán)人在合理期限內(nèi)未明確拒絕的,債權(quán)人可以請(qǐng)求第三人在其愿意承擔(dān)的債務(wù)范圍內(nèi)和債務(wù)人承擔(dān)連帶債務(wù)。根據(jù)《民法典》第552條的規(guī)定,債務(wù)加入的構(gòu)成要件主要包括:一是原債權(quán)債務(wù)關(guān)系有效存在;二是債務(wù)人不脫離債務(wù)關(guān)系,第三人加入債務(wù)后,原債務(wù)人仍應(yīng)當(dāng)在原債務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)履行義務(wù),其并沒(méi)有因第三人加入債務(wù)而免除其履行義務(wù),即第三人加入債務(wù)只是在原債務(wù)人的基礎(chǔ)上增加了一個(gè)新的債務(wù)人,在性質(zhì)上具有擔(dān)保債權(quán)實(shí)現(xiàn)的功能;三是第三人在其愿意承擔(dān)的債務(wù)范圍內(nèi)與債務(wù)人對(duì)債權(quán)人承擔(dān)連帶清償責(zé)任。最高法院在《張某良、張某雙借款合同糾紛再審民事判決書(shū)((2019)最高法民再316號(hào))》一案裁判說(shuō)理中認(rèn)為,第三人以自己的名義另行向債權(quán)人出具債務(wù)憑據(jù)并承諾由其償還,債權(quán)人同意第三人承擔(dān)還款責(zé)任,但雙方?jīng)]有約定原債務(wù)人脫離債權(quán)債務(wù)關(guān)系,債權(quán)人沒(méi)有明確表示免除原債務(wù)人的還款義務(wù),也沒(méi)有其他證據(jù)或行為表明債權(quán)人同意由第三人獨(dú)立承擔(dān)原債務(wù)人債務(wù),故應(yīng)認(rèn)定為并存式債務(wù)承擔(dān),即應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為債務(wù)加入。按照《民法典》條文文義的理解,債務(wù)加入的合意不以債務(wù)人的同意為要件。原因在于,對(duì)于第三人直接向債權(quán)人表示愿意加入債務(wù),即使未經(jīng)過(guò)債務(wù)人同意,由于第三人與債務(wù)人共同承擔(dān)債務(wù),債權(quán)人又愿意接受第三人的履行使債務(wù)全部或部分歸于消滅,在債權(quán)人基于連帶責(zé)任直接向第三人主張清償責(zé)任時(shí),減輕了債務(wù)人的清償責(zé)任,或者至少對(duì)于債務(wù)人并無(wú)不利,故此通常認(rèn)為,第三人與債權(quán)人之間的債務(wù)加入合意,可以不必經(jīng)過(guò)債務(wù)人的同意即可生效,即使不符合債務(wù)人的本意,也應(yīng)認(rèn)可其效力。
通過(guò)該種方式,可在債權(quán)未轉(zhuǎn)讓的前提下突破管轄權(quán)限制,為債權(quán)人提供更多的選擇和保障,同時(shí)也為債務(wù)糾紛的解決提供了更為高效和靈活的途徑。適用于件均規(guī)模較大的貸款。如經(jīng)營(yíng)貸等。因此,采用債務(wù)加入的模式具有如下優(yōu)點(diǎn):一是快速高效。債務(wù)加入司法模式不涉及債權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)徽加冒讣?hào),流程簡(jiǎn)化,判斷風(fēng)險(xiǎn)低,見(jiàn)效速度快,債權(quán)人可以更加快速的實(shí)現(xiàn)債權(quán)回收。二是材料簡(jiǎn)單。相較于傳統(tǒng)的訴訟程序,債務(wù)加入司法模式所需準(zhǔn)備的材料更加簡(jiǎn)單,降低債權(quán)人操作難度和成本。三是增強(qiáng)觸達(dá)率。通過(guò)債務(wù)加入的方式,債權(quán)人可以在債務(wù)人所在地的人民法院提起訴訟,增加了對(duì)債務(wù)人的觸達(dá)率和執(zhí)行效率。四是具有一定操作風(fēng)險(xiǎn)。債務(wù)加入涉及到債權(quán)人、債務(wù)人和第三方的協(xié)商與協(xié)議簽署,若各方在權(quán)利義務(wù)方面的約定模糊或存在歧義,可能引發(fā)法律糾紛。
(七)收購(gòu)反委托
個(gè)貸不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓發(fā)起機(jī)構(gòu)(下稱(chēng)出讓方)接受受讓方的委托,根據(jù)貸款服務(wù)合同、協(xié)議或條款的要求,代為收取管理貸款回收款(包括貸款本金、利息、罰息、復(fù)利、違約金等信貸資產(chǎn)項(xiàng)下所有應(yīng)回收的資金),并在約定期限內(nèi)轉(zhuǎn)入受讓方收款賬戶(hù)。
1、設(shè)置資金劃付路徑
回收款歸集模式可分為間接轉(zhuǎn)付、直接劃付。
若采取間接轉(zhuǎn)付方式,出讓方將代管理貸款回收款先歸集至內(nèi)部統(tǒng)一收款賬戶(hù)后再定期轉(zhuǎn)付至受讓方賬戶(hù)。具體流程如下:一是出讓方開(kāi)立代收代管理貸款應(yīng)付款本金賬戶(hù)和利息賬戶(hù)。二是扣收貸款還款本息后將分別歸集至代收代管理貸款應(yīng)付款本金賬戶(hù)和代收代管理貸款應(yīng)付款利息賬戶(hù)。三是在約定的回收款轉(zhuǎn)付日,出讓方根據(jù)還款明細(xì)統(tǒng)計(jì)本期應(yīng)收、實(shí)收及逾期本息,核對(duì)代收代管理貸款應(yīng)付款賬戶(hù)的本期實(shí)際回收款,核對(duì)一致的,發(fā)出回收款轉(zhuǎn)付指令,列明轉(zhuǎn)出賬戶(hù)及戶(hù)名、轉(zhuǎn)入賬戶(hù)及戶(hù)名、劃付金額、劃付時(shí)限等要求。四是轉(zhuǎn)讓資金落地機(jī)構(gòu)根據(jù)收到的劃撥指令,在回收款轉(zhuǎn)付日將上一收款期間的回收款統(tǒng)一劃付至受讓方收款賬戶(hù),確保資金及時(shí)、準(zhǔn)確到賬。
若采用直接劃付的,扣收基礎(chǔ)資產(chǎn)的還款本息后,劃轉(zhuǎn)至受讓方開(kāi)立的收款賬戶(hù),回收款不在發(fā)起機(jī)構(gòu)其他賬戶(hù)留存和中轉(zhuǎn)。
2、回收款的歸集與轉(zhuǎn)付
以基準(zhǔn)日為限,此前回收的貸款本息仍進(jìn)入出讓方自營(yíng)貸款收款賬戶(hù),基準(zhǔn)日后,回收的貸款本息將歸集至出讓方代收代管理貸款應(yīng)付賬款賬戶(hù)(間接轉(zhuǎn)付)或直接歸集至受讓方開(kāi)立在發(fā)起機(jī)構(gòu)的制定收款賬戶(hù)(直接劃付)。
一是基準(zhǔn)日至交割日(含)之間的回收款歸集。該期間的回收款若進(jìn)入出讓方的自營(yíng)賬戶(hù),需將應(yīng)歸屬于受讓方的本金和利息歸集并劃轉(zhuǎn)至受讓方賬戶(hù)。出讓方應(yīng)在交割日后明確基準(zhǔn)日至交割日(含)之間的回收款歸集清單,列明應(yīng)劃付的本金和利息,并按時(shí)劃至代收代管理貸款應(yīng)付款賬戶(hù),核對(duì)無(wú)誤后統(tǒng)一劃付至受讓方。其中,借款人在該期間歸還的本金(包括正常還款和提前還款),歸屬受讓方所有,應(yīng)全額劃出。對(duì)于貸款在基準(zhǔn)日后的第一個(gè)結(jié)息日發(fā)生在該期間的,該期收回的利息中,貸款的上一結(jié)息日至基準(zhǔn)日(不含)之間的積數(shù)計(jì)算的利息,歸屬出讓方所有,無(wú)需劃出;基準(zhǔn)日(含)至下一結(jié)息日之間的積數(shù)計(jì)算的利息,歸屬受讓方所有,應(yīng)予以劃出。
二是交割日之后的回收款歸集。交割日后,借款人還本付息的,出讓方扣收貸款本息后應(yīng)歸集至代收代管理貸款應(yīng)付款賬戶(hù)或直接進(jìn)入受讓方指定收款賬戶(hù)。對(duì)于貸款在基準(zhǔn)日后的第一次結(jié)息發(fā)生在交割日之后的,當(dāng)期回收利息中包含應(yīng)歸屬出讓方的部分應(yīng)返還出讓方。采用間接轉(zhuǎn)付方式的,出讓方應(yīng)從代收代管理貸款應(yīng)付款賬戶(hù)中劃轉(zhuǎn);采用直接劃付方式的,由受讓方從其指定收款賬戶(hù)劃轉(zhuǎn)至出讓方。
三是交割日后第一次結(jié)息發(fā)生逾期的本息回收。貸款在交割日后的第一次結(jié)息發(fā)生逾期的,后續(xù)收回的逾期本金均歸屬受讓方;收回的利息款中,出讓方所得部分至少包括貸款的上一結(jié)息日至基準(zhǔn)日(不含)之間的積數(shù)計(jì)算的利息,對(duì)于因貸款逾期發(fā)生的復(fù)利、罰息等款項(xiàng)根據(jù)具體項(xiàng)目約定與受讓方進(jìn)行切分。
3、存續(xù)期管理
一是日常管理方面,自資產(chǎn)交割日起,出讓方接受受讓方委托,由債權(quán)人轉(zhuǎn)變?yōu)橘J款服務(wù)機(jī)構(gòu),行使對(duì)轉(zhuǎn)出貸款的代為管理職責(zé),主要內(nèi)容包括:貸款本息回收與轉(zhuǎn)付、貸款變更、貸后檢查與催收、檔案管理、貸款運(yùn)行信息披露等,具體工作應(yīng)比照自營(yíng)貸款管理要求對(duì)轉(zhuǎn)出貸款開(kāi)展日常運(yùn)營(yíng)服務(wù)與貸后檢查。
二是事項(xiàng)變更方面,根據(jù)變更后風(fēng)險(xiǎn)程度是否變化可分為一般變更和重大變更,在委托合同及相關(guān)附件中,需明確變更的受理及審批流程。針對(duì)一般變更,可直接由出讓方作為被委托機(jī)構(gòu),直接按照內(nèi)部要求執(zhí)行,提升業(yè)務(wù)辦理效率,針對(duì)重大變更事項(xiàng),需經(jīng)受讓方同意后,再進(jìn)行變更。
三是緊急處理方面,在征得受讓方書(shū)面同意前,若出現(xiàn)因未能及時(shí)采取緊急保全等措施將導(dǎo)致受讓方利益減損等特定情形,發(fā)起機(jī)構(gòu)可以事先與受讓方進(jìn)行口頭溝通,采取緊急的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
四是其他事項(xiàng),在貸后管理中,出現(xiàn)國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)要求就代管理貸款采取保全或強(qiáng)制執(zhí)行措施,或者任何第三人就代管理貸款主張權(quán)利的,出讓方應(yīng)告知信貸資產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)讓的事實(shí),并立即書(shū)面通知受讓方。
4、征信處理
一是轉(zhuǎn)讓方依然作為貸款服務(wù)機(jī)構(gòu),仍需比照自營(yíng)貸款征信報(bào)送規(guī)則上報(bào)借款人征信信息,人行信用報(bào)告中的貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)仍顯示為發(fā)起機(jī)構(gòu)。
二是對(duì)于借款人知悉其貸款已從發(fā)起機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)出,而人行信用報(bào)告未體現(xiàn)新債權(quán)人信息并提出質(zhì)疑的情況,應(yīng)明確為:人行信用報(bào)告僅采集“貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)”信息,并未采集“債權(quán)人”信息,貸款轉(zhuǎn)出后,并未改變發(fā)起機(jī)構(gòu)初始“貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)”角色。借款人需要發(fā)起機(jī)構(gòu)就上述事項(xiàng)提供情況說(shuō)明的,應(yīng)積極予以配合,避免客戶(hù)投訴與發(fā)起機(jī)構(gòu)聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。
5、信息與檔案管理
一是交割日后,出讓方將對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)作轉(zhuǎn)出標(biāo)記,附加資產(chǎn)池相關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)與自營(yíng)貸款的分別記賬,單獨(dú)管理。不同信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目也應(yīng)分別記賬,分別管理。
二是在交割日起,在轉(zhuǎn)出貸款的信貸檔案封面的顯著位置注明“已出售”(加蓋檔案管理部門(mén)所屬機(jī)構(gòu)公章),并與自營(yíng)貸款的信貸檔案實(shí)現(xiàn)物理上的分開(kāi)存放。不同信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的信貸檔案也應(yīng)分開(kāi)存放。
6、處置推動(dòng)
依據(jù)出讓方與受讓方事先制定的貸款保全或處置預(yù)案,推動(dòng)司法處置,按照項(xiàng)目約定形式向受讓方報(bào)告,由受讓方向發(fā)起機(jī)構(gòu)出具委托書(shū),明確在訴訟關(guān)系中,受讓方作為訴訟原告或申請(qǐng)執(zhí)行人,委托發(fā)起機(jī)構(gòu)代理訴訟業(yè)務(wù),發(fā)起機(jī)構(gòu)接受受讓方的委托在委托權(quán)限內(nèi)開(kāi)展代理活動(dòng),法律后果均由受讓方承擔(dān)。在具體處置費(fèi)用上(包括但不限于出讓方作為貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)代為向借款人或保證人、保險(xiǎn)人等其他第三方提起訴訟或仲裁以及申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行違約貸款、或與上述相關(guān)方協(xié)商處置違約貸款時(shí)可能發(fā)生的律師費(fèi)、訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、拍賣(mài)費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、公告費(fèi)等各種成本、費(fèi)用及稅賦等),可由出讓方先行墊付,做應(yīng)收款掛賬處理,在收到違約貸款的處置回收款時(shí),先行扣除其為該筆貸款墊付的執(zhí)行費(fèi)用,沖減應(yīng)收款掛賬,在用余額歸還拖欠的額本息,并記錄臺(tái)賬。對(duì)于確認(rèn)發(fā)生且至雙方約定的最長(zhǎng)墊付期限內(nèi)仍未能從該筆違約貸款的處置回收款中足額抵扣的執(zhí)行費(fèi)用,出讓方可與受讓方協(xié)商并在轉(zhuǎn)讓或服務(wù)合同中約定,在提供相關(guān)憑證經(jīng)受讓方審核同意后,可從其他違約貸款處置回收款或正常回收款中抵扣,實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)起機(jī)構(gòu)墊支費(fèi)用的補(bǔ)償。對(duì)于該部分提前抵扣的執(zhí)行費(fèi)用,出讓方應(yīng)記錄為“已抵扣的執(zhí)行費(fèi)用”,之后收到該筆違約貸款的回收款時(shí)不可再重復(fù)抵扣。執(zhí)行費(fèi)用的原始票據(jù)、憑證及有關(guān)文件的原件留存發(fā)起機(jī)構(gòu),作為轉(zhuǎn)讓貸款檔案資料的一部分存檔備查。
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原標(biāo)題: 兩萬(wàn)字熱點(diǎn)業(yè)務(wù)實(shí)操解讀:拆解個(gè)貸不良批轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)